“U ulozi birača, oni žele funkcionalnu lokalnu samoupravu, sposobnu da obezbijedi uslove za kvalitan život u lokalnim zajednicama. Izbori su instrument koji im daje šansu da takve uslove i dobiju”, naglasila je Manojlović.
U uvodnom dijelu, Manojlović je podsjetila da je u crnogorskoj višepartijskoj demokratiji postojao jedan kratak period neposrednih izbora za predsjednika opštine.“Neki od nas su sjedoci tog vremena, kao i vremena kada su u par navrata izbori za lokalne skupštine sprovedeni u jednom danu. Zato je veoma važno da se danas prisjetimo razloga iz kojih su te 2003.god. posebnim zakonom uvedeni neposredni izbori, da odgovorimo na pitanje zašto smo od njih odustali šest godina kasnije kao i na pitanje da li smo i šta suštinski i dugoročno riješili izborima za lokalne skupštine u jednom danu? Da li je sada pravo vijeme da te prakse rehabilitujemo ili treba da razmotrimo druge opcije prilagođene našem, veoma specifičnom društvenom i političkom kontekstu? Tačnije, treba li da se bavimo uzrocima nefunkcionalnosti pojedinih opština ili da samo saniramo posljedice na način koji smo ne tako davno već primjenili i vidjeli kuda vodi?” istakla je Manojlović.
Manojlović je naglasila da, imajući u vidu reference i iskustvo panelista, učesnici panela očekuju da će biti bogatiji i za spoznaju koji to tipovi izbornog sistema u svijetu pružaju biračima najveće garancije da će vlast funkcionisati, koje su njihove prednosti i mane i da li su, po njihovom mišjenju, takvi sistemi primjeniljivi na crnogorske opštine.
“Šta konkretno znače otvorene i poluotvorene ili preferencijalne liste i kako bi one uticale na lokalne izbore u Croj Gori? Da li bi previše otvoreni sistem doveo do haosa u upravijanju? I što je najvažnije, kako prilagoditi izborni proces specifičnim potrebama zajednice koji će uspostaviti balansreprezentativnosti i odgovornosti”, navela je ona.
Ovo su pitanja, prema njenim riječima, od suštinskog uticaja na Ustavom zajemčeno pravo građana na lokalnu samoupravu koje poslednjih godina sve češće i sve očiglednije pokazuje svoju ranjivost.
“Naravno da nešto treba mijenjati, ali ne bez prethodnog dijagnostifikovanja problema i njegove temeljne i stručne analize. Smatraćemo da smo svi zajedno uspjeli ako učinimo očiglednom uzročno posljedičnu vezu između različitih ideja za izmjene izbornog zakonodavstva i njihovih posljedica i ako se danas složimo oko modela koji ce omogućiti efikasno funkcionisanje lokalnih samouprava u Croj Gori”, zaključila je Manojlović.
Prvi panel je održan na temu “Prednosti/izazovi neposrednog izbora predsjednika opštine/gradonačelnika i organizacije izbora u jednom danu “ na kome su učestvovali eminentni sagovornici Nina Blažić, Ministarstvo javne uprave, Dragan Koprivica, Centar za demokratsku tranziciju, Đorđije Blažić, Fakultet za državne i evropske studije i Dragan Šoć, advokat.
Iz ZOCG su naveli da je drugi panel na temu “Otvorene liste” – prednosti / izazovi” okupio stručnjake iz ove oblasti, Dragišu Janjuševića iz Ministarstva javne uprave, Mladena Vukčevića, Fakultet pravnih nauka, UDG, Zlatka Vujovića, Fakultet političkih nauka,UCG i Vasilija Čarapića iz Odbora za reformu izbornog zakonodavstva Skupštine Crne Gore.
Preporučeno
Na panelima koji su izazvali otvorene diskusije, učestvovali su predsjednici opština i skupština opština, kao i predstavnici jednica lokalne samouprave.
Video