Iako je strateški plan svake opštine u Crnoj Gori obaveza lokalnih samouprava, tako nešto nije bilo u fokusu javnost, kao ni Vlade u prethodnom periodu.
Tako je država u 2022. godini imala čak osam opština koje nijesu imale ni usvojen strateški plan, a kamoli se pridržavale istog. Do sada kontrola sprovođenja strateških planova opština je praktično bilo mrtvo slovo na papiru, jer većina njih nije ispunjavala ciljeve strateških planova iz prethodnih perioda i za to nijesu snosili nikakve posljedice, a kamoli se susreli sa uvođenjem prinudne uprave.Stoga čudi odluka Ministarstva javne uprave da u 2024. godini praktično iz naftalina izvuče razlog da u opštinu Šavnik uvede prinudnu upravu baš iz ovog razloga. Da je ovaj razlog nedovoljan da se uvede prinudna uprava pokazuje i odgovor Ministarstva javne uprave portalu Standard na pitanje koliko po njihovoj evidenciji ima opština u Crnoj Gori bez strateškog plana i koliko je onih koji se tog strateškog plana pridržavaju, iz tog ministarstva su odgovorili da su pokrenuli postupak prikupljanja podataka od resornih ministarstava o realizaciji zakonskih obaveza od strane opština.
Dakle, prevedeno da se razumije MJU nema podatak koliko opština ima strateški plana i koliko ih se njega pridržava, tj ispunjava zacrtane obaveze. No, iako su nam zvanično saopštili da prikupljaju podatke očigledno da te podatake, već imaju jedino za Opštinu Šavnik.
Iz MJU su portalu Standard kazali da ukoliko se utvrdi da opštine nijesu izvršile svoje zakonom utvrđene obaveze, Ministarstvo javne uprave će prema istima djelovati i zahtijevati da izvrše obaveze, te će kao i do sada preduzimati konkretne mjere kako bi se obezbijedilo puno funkcionisanje sistema lokalne samouprave.
Zanimljivo je to da je resorni ministar Maraš Dukaj rekao da Opština Šavnik nije usvojila strateški plan, što je demntovao predsjednik opštine Šavnik Jugoslav Jakić rekavši da to apsolutno nije tačno, jer je usvojen novi strateški plan.
“Ministar je potencirao i danas i prethodnih dana da je ministrastvo brojim vapajima i apelima da se odradi nešto u Opštini Šavnik, da Opština na to nije odgovarala, što je apsolutna laž”, rekao je Jakić.
Upravo na fonu nepominjanja strateških planova bilo koje opštine u Crnoj Gori u prethodnom periodu je i reakcija predsjednika Opštine Šavnika koji je prozvao ministra Dukaja da nijednom za četiri godine se nije obazirao na strateški plan, te dodao da postoje druge opštine koje nemaju usvojen takav plan.
PRAVNE PERIPETIJE
Nakon što je vlada usvojila preporuku MJU da uvede prinudnu upravu nastale su nove peripetije.
Jer po ocjeni bivšeg predsjednika Ustavnog suda Dragoljuba Draškovića nezakonite su odluke Vlade o uvođenju prinudne uprave, kao i ona lokalnog parlamenta o skraćenju već isteklog mandata, zbog čega smatra da je najcjelishodnije stvoriti uslove za završetak postojećeg izbornog procesa, u skladu sa Ustavom i zakonom.
” Prema članu 185 Zakona o lokalnoj samoupravi Vlada, na prijedlog Ministarstva, raspušta skupštinu opštine u slučaju kada skupština opštine duže od šest mjeseci ne održava sjednice ili ne izvršava zakonom utvrđene obaveze čime se onemogućava ostvarivanje prava građana ili nanosi znatna materijalna šteta. Vlada raspušta SO nakon upozorenja i isteka roka koji joj ostavlja za uspostavljanje obavljanja svojih funkcija i izvršavanje zakonom utvrđenih obaveza. U slučaju raspuštanja Skupštine, funkciju do konstituisanja nove vrši Odbor povjerenika koji imenuje Vlada”, ocijenio je za Pobjedu Drašković.
Ove zakonske odredbe nijesu, međutim, mogle biti pravno valjano primijenjene u situaciji kada je Skupštini opštine istekao mandat na koji je izabrana.
Preporučeno
” Raspuštanje parlamenta iz navedenih razloga je moguće samo u toku trajanja mandata Skupštine i jedan je od osnova prestanka mandata prije isteka vremena na koje je izabrana”, dodao je on.
Video