Video
Podaci u izvještaju odnose se na osam televizijskih programa, i to: tri programa Televizije Crne Gore (Prvi – TV CG1, Drugi – TV CG2 i Parlamentarni program – TV CG3), Televizija Vijesti, TV Prva, TV Nova M, TV Adria i TV Budva, i utvrđeni su monitoringom emitovanog programa u periodu od 1. do 15. novembra 2024. godine, u terminima od 7 do 24 časa.
Izvještaj takođe sadrži preporuke za unaprjeđenje zakonskog okvira, sa ciljem postizanja efikasnijeg nadzora i regulacije u ovoj oblasti.
“Ukupno trajanje političkog oglašavanja tokom kampanje za lokalne izbore u Budvi, na posmatranim televizijskim programima, u periodu od 1. do 15. novembra 2024. godine, iznosilo je 224.948 sekundi, što je približno 62 sata i 29 minuta u okviru 15 dana”, navodi Damir Nikočević, službenik za odnose sa javnošću i upravljanje projektima AMU-a.
Od ukupnog političkog oglašavanja, 93,39 odsto odnosilo se na besplatno oglašavanje, dok je svega 6,61 odsto pripadalo plaćenom političkom oglašavanju.
“Najveći udio besplatnog političkog oglašavanja, nezavisno od oblika, zabilježen je na programu TV Budva (36,48 odsto), dok je na programu TV Nova M emitovano svega 0,36 odsto”, kazao je Nikočević.
Najveći procenat plaćenog političkog oglašavanja, čak 92,43 odsto, evidentiran je na programu TV Budva.
“Iako je članom 51 Zakona o izboru odbornika i poslanika propisano da javnim emiterima nije dozvoljeno da pod bilo kojim uslovima omogućavaju reklamiranje van blokova besplatnog političkog
marketinga, koji su ravnopravno obezbijeđeni za sve liste, javni emiter TV Budva je u okviru svog programa omogućio plaćeno političko oglašavanje. Potom slijede TV Prva i TV Adria. Najmanje učešće evidentirano je u programu TV Vijesti – 2,21 odsto”, dodaje Nikočević.
Najveća količina besplatnog političkog oglašavanja odnosila se na listu Za budućnost Budve – Budva mora naprijed (Nova srpska demokratija, Demokratska narodna partija, Socijalistička narodna partija, Pokret za promjene, Ujedinjena Crna Gora, Demos, Prava Crna Gora, Radnička partija, Slobodna Crna Gora) – 21 odsto.
Preostale liste su imale učešće kako slijedi: Demokrate – Evropa sad – Još jači – Dragana Kažanegra Stanišić – 19 odsto, „URA – Blažo Rađenović – Drugačije!“ – 14 odsto, „Budva naš grad – Nikola Jovanović“ – 12 odsto, Dr Vujičić Božidar – Glas za promjene – 11 odsto, Evropski savez – Petar Odžić (SDP, SD, LP i Građani) – Čist izbor! – 9 odsto, Grupa birača „Pokret za grad – Đorđe Zenović“ – 7 odsto i Budva može bolje – prof. dr Nikola Milović (Demokratska partija socijalista Crne Gore) – 7 odsto.
Nedosljedna primjena u dijelu označavanja sadržaja koji se odnose na besplatno i plaćeno političko oglašavanje
Nalazi Agencije za audiovizuelne medijske usluge (AMU) pokazuju da je političko oglašavanje, u načelu, adekvatno raspoređivano i emitovano unutar označenih blokova. Ipak, monitoringom je utvrđena nedosljedna primjena u dijelu označavanja sadržaja koji se odnose na besplatno i plaćeno političko glašavanje.
Za vrijeme trajanja kampanje za lokalne izbore u Budvi, Agencija je sprovela tri postupka po službenoj dužnosti, protiv dva emitera, izrekla dva upozorenja zbog kršenja različitih pravila političkog
oglašavanja i obustavila jedan postupak jer je emiter dostavio propisane evidencije.
Agencija nije dobila nijedan prigovor na rad emitera, niti žalbu od strane ovlašćenih predstavnika podnosioca izborne liste ili nadležnih državnih organa za sprovođenje izbornog postupka tokom kampanje za izbore u Budvi.
I ovi održani izbori su ukazali na potrebu za sistemskim pristupom u formiranju zakonskih rješenja koja preciziraju prava i obaveze medija, nadležnih organa za sprovođenje zakona, kao i svih drugih subjekata direktno ili indirektno uključenih u izborni proces i političko oglašavanje.
Preporučeno
Agencija ponovo ističe važnost sveobuhvatnog revidiranja zakonskog okvira kako bi se izbjegla preklapanja ili odsustvo nadležnosti i obezbijedila efikasnost u nadzoru, prevenciji i sankcionisanju.
