Video
Podaci iz zvaničnog Registra nevladinih organizacija pokazuju da je nevladino udruženje pod nazivom „STEGA” registrovano još 12. septembra 2022. godine, sa sjedištem u Nikšiću.
Ta organizacija upisana je pod rednim brojem 10496, na osnovu rješenja UPI 01-056/22-1148/3. Njeno sjedište je u Ulici Buda Tomovića broj 29, a ovlašćeno lice za zastupanje je Vladimir Popović. Kao osnivači navedeni su Popović, Vukola Rovčanin i Ilija Vujović, prenosi Pobjeda.
Četiri godine kasnije, 19. avgusta 2026. godine, u isti registar upisano je novo nevladino udruženje pod punim nazivom „Strategija za evropsku i građansku Crnu Goru–STEGA“, sa sjedištem u Podgorici, aa koje je danas javnosti predstaavio Vladimir Nikaljević.
Novo udruženje upisano je pod rednim brojem 11733, na osnovu rješenja UPI 01-056/26-542/2. Sjedište mu je u Ulici Mila Radunovića broj 50, ovlašćeno lice za zastupanje je Vladimir Nikaljević, dok su kao osnivači navedeni Srđa Pavlović, Nikola Vujačić i Nikaljević.
Iako je javnosti 21. septembra saopšteno da je STEGA „od sada” nevladino udruženje, podaci iz registra pokazuju da je rješenje o upisu donijeto više od mjesec ranije – 19. avgusta.
Formalno posmatrano, dvije organizacije nijesu registrovane pod potpuno identičnim punim nazivima. Prva se zove „STEGA”, dok je puni naziv druge „Strategija za evropsku i građansku Crnu Goru–STEGA”. Međutim, novo udruženje se u javnim nastupima, medijskim objavama i na svojim digitalnim platformama predstavlja upravo kao „STEGA”, dakle pod nazivom koji od 2022. godine pripada drugoj, još aktivnoj nevladinoj organizaciji.
Posebnu pažnju izaziva izjava predstavnika novog udruženja Nikole Vujačića da se formalizacijom organizacije istovremeno štite njen „naziv, znak, identitet, digitalna imovina i sve što posjeduje i što će ubuduće stvarati”.
Takva izjava dodatno otvara pitanje: čiji se naziv zapravo štiti, ako u zvaničnom registru već četiri godine postoji nevladino udruženje čiji je puni i jedini naziv „STEGA“?
Zakon traži razlikovanje naziva
Članom 13 Zakona o nevladinim organizacijama propisano je da se naziv nevladine organizacije upisuje u odgovarajući registar i da se mora razlikovati od naziva organizacija koje su već registrovane.
Istim članom predviđeno je i da nevladina organizacija može imati skraćeni naziv, koji se određuje statutom.
U konkretnom slučaju Ministarstvo je, očigledno, zaključilo da se puni naziv „Strategija za evropsku i građansku Crnu Goru–STEGA” dovoljno razlikuje od ranije registrovanog naziva „STEGA”. Međutim, ostaje nejasno da li je prilikom odlučivanja razmatrana činjenica da se novo udruženje u javnosti predstavlja upravo skraćenim nazivom STEGA.
Takođe nije poznato da li je „STEGA” u statutu novoformiranog udruženja zvanično određena kao njegov skraćeni naziv i, ukoliko jeste, kako je takvo rješenje prihvaćeno kada u registru već postoji aktivna organizacija čiji puni naziv glasi upravo „STEGA”.
Zakon govori o obavezi razlikovanja naziva, ali ne daje dovoljno jasan odgovor na pitanje može li novo udruženje u svom punom nazivu sadržati kompletan naziv ranije registrovane organizacije, a zatim ga koristiti kao sopstveni skraćeni naziv.
Upravo zbog toga potrebno je utvrditi da li se u ovom slučaju radi o korišćenju zakonske praznine ili o propustu organa koji je odlučivao o registraciji.
Ko je bio dužan da provjeri registar?
Za vođenje Registra NVO i registraciju udruženja trenutno je nadležno Ministarstvo regionalno-investicionog razvoja i saradnje sa nevladinim organizacijama, odnosno njegova Direkcija za registraciju NVO i političkih partija. Prvu STEGU je 2022. godine registrovalo tada nadležno Ministarstvo javne uprave.
Prije donošenja rješenja o upisu nove organizacije nadležni organ je mogao jednostavnom pretragom registra utvrditi da naziv „STEGA” već postoji. Zbog toga se postavlja pitanje da li je Ministarstvo provjeravalo samo doslovnu podudarnost punih naziva ili je bilo dužno da uzme u obzir i mogućnost poistovjećivanja organizacija i dovođenja javnosti u zabludu.
Potrebno je odgovoriti i da li je od ranije registrovane NVO „STEGA” tražena saglasnost za korišćenje njenog naziva, da li je ona uopšte obaviještena o novom upisu i koje joj pravne mogućnosti stoje na raspolaganju ukoliko smatra da su njen naziv i identitet zloupotrijebljeni.
Od Ministarstva bi trebalo zatražiti odgovor na osnovu kojih zakonskih kriterijuma je odobrena registracija novog udruženja, da li je „STEGA” evidentirana kao njegov skraćeni naziv i smatra li nadležni organ da istovremeno korišćenje istog prepoznatljivog imena može izazvati zabunu među građanima, medijima, donatorima i institucijama.
Dok se ta pitanja ne razjasne, ostaje činjenica da se u zvaničnom registru nalaze dvije različite nevladine organizacije, ali da obje u javnosti koriste isto ime – STEGA. Zato pitanje nije samo da li su njihovi puni nazivi formalno različiti, već da li je naziv starije organizacije zloupotrijebljen i da li je nadležno ministarstvo propustilo da zaštiti identitet već registrovane NVO.
Ukoliko se utvrdi da je ,,propust” ministarstva u pitanju , već sdaa se naajavljuju krivične prijave.
Preporučeno
