Prema komparativnoj analizi evropskih jurisdikcija, predloženi model oporezivanja dobitaka – 12% od prvog eura bez ikakvog praga – predstavlja gotovo nemoguć slučaj u Evropi, jer sve države koje oporezuju igrača imaju jasno definisan prag oslobođenja (od 449€ do 3.000€) . Još značajnije, većina država EU uopšte ne oporezuje igrača, već isključivo operatera, čime se štiti legalno tržište i održava kontrola nad sektorom.

Uprkos tome, Ministarstvo finansija uvodi model koji ne postoji u evropskoj praksi i to u regulatornom okruženju koje nema osnovne mehanizme kontrole – bez sistema blokade ilegalnih sajtova, bez praćenja offshore transakcija i bez evaluacije prethodnih zakonskih rješenja.

Nemogući porez = poklon zelenašima

Empirijska iskustva iz EU jasno pokazuju šta slijedi nakon ovakvih mjera:

• U Holandiji je povećanje poreskog opterećenja dovelo do pada prihoda od čak 43,5 miliona eura, uz istovremeni rast ilegalnog tržišta koje je premašilo legalno

• U Njemačkoj se procjenjuje da se 60–80% online igranja odvija na ilegalnim sajtovima

• Švedska već razmatra povlačenje sličnih mjera zbog pada kontrole nad tržištem

Zaključak je jasan: svaki put kada poreski pritisak postane nekonkurentan, igrači prelaze na neregulisano tržište.

U crnogorskom kontekstu, to ne znači samo odlazak na offshore platforme – to znači direktno jačanje zelenašenja i sive ekonomije. Kada legalni operateri postanu nekonkurentni, igrači gube zaštitu sistema, a tržište preuzimaju nelegalni operateri i pojedinci koji djeluju van bilo kakve kontrole države.

Drugim riječima, predloženi model nije fiskalna mjera – to je direktno preusmjeravanje novca iz legalnih tokova ka nelegalnim strukturama.

Regulatorni haos i pravna nesigurnost

Posebno zabrinjava činjenica da se zakonodavni okvir mijenja bez ikakve stabilnosti ili analize efekata:

· Prag od 50€ uveden je u januaru 2026. godine, a ukinut svega tri mjeseca kasnije – bez ikakve evaluacije

· Operateri su primorani na česte i skupe prilagodbe sistema u roku od 24h

· Broj ustavnih inicijativa i tužbi kontinuirano raste

Ovakva praksa predstavlja direktno kršenje principa pravne sigurnosti i predvidivosti poslovanja.

Poziv na odgovorno odlučivanje

Pozivamo poslanike Skupštine Crne Gore da odbace predložene izmjene Zakona o porezu na dohodak građana, jer:

· uvode model koji je nemoguć u evropskoj praksi

· ugrožavaju budžetske prihode umjesto da ih povećaju

· direktno jačaju ilegalno tržište i zelenašenje

· dodatno narušavaju pravnu sigurnost

Legalno tržište igara na sreću nije problem – ono je ključni partner države u kontroli, oporezivanju i zaštiti društva.

Ukoliko se ovaj zakon usvoji, posljedice neće biti samo ekonomske – one će biti dugoročne, sistemske i društveno štetne.

Preporučeno

Brzi voz na relaciji Beograd – Bar pogrešno preusmjeren ka Čačku, stigao u barsku stanicu sa više od pet sati zakašnjenja

LUŠTICA BAY IZUZETAN PRIMJER ESG PRAKSE U CRNOJ GORI: Više od četiri tone materijala za reciklažu u prošloj kalendarskoj godini

Zirojević Krapoviću: Kako je nakon uklanjanja pet službenika iz VCG doveden službenik Sedmog bataljona?

Bajić: Zamislite bolesnog čovjeka, a taj sam ja, koji svim srcem navija na Hrvatsku, na ustaše protiv novokomponovanih Crnogoraca

Tolić o kompaniji kojoj je data koncesija: Imaju ozbiljno međunarodno iskustvo

PO DIKTATU VLASTI: Tužilačka kriminalizacija kritičkih medija