Predlog Zakona o životnom partnerstvu osoba istog pola utvrđen je na Vladi i proslijeđen Skupštini na usvajanje, a njegov najveći dio odnosi se na niz prava i obaveza koje će doprinijeti da istopolni parovi dobiju neka prava koji heteroseksulani već imaju. Iako još uvijek nije usvojen, predsjednica LGBT Foruma Progres, Bojana Jokić, i predsjednik Queer Montenegro, Danijel Kalezić vjeruju da će se Zakon već tokom prvog redovnog zasjedanja naći pred crnogorskim poslanicima, i ne vide razlog da dođe do bilo kakvih odlaganja u procesu njegovog usvajanja.

“Nadali smo se da ćemo u 2019. godinu ući sa usvojenim Zakonom, ali kako se to nije desilo, ostajemo optimistični da ćemo veoma brzo biti dio pravnog poretka Crne Gore”, kazala je ona. Na pitanje da li će crnogorski poslanici podržati Zakon, ona objašnjava da, prema informacijama koje su im raspoložive, izvjesno je da postoji potrebna većina za usvajanje.

“Očekujemo da će poslanici i poslanice na skupštinskoj raspravi u vezi ovog Zakona imati prilike da otklone sve nejasnoće koje možda imaju i dobiju odgovore na važna i suštinska pitanja. Podsjetila bih da ovaj Zakon ni na koji način ne ugrožava bilo koga u Crnoj Gori, kako se to moglo čuti proteklih mjeseci, već da baš nasuprot približava jednu duboko diskriminisanu i marginalizovanu zajednicu većem stepenu jednakosti i poštovanja. Zaista se nadamo da će svi poslanici i poslanice razumjeti značaj ovog Zakona za sve istopolne parove u Crnoj Gori, a i LGBTIQ zajednicu uopšte, te da će ga kao takvog i usvojiti”, smatra Jokić.

Višestruki značaj

Prema njenim riječima, značaj ovog Zakona za LGBTIQ zajednicu, jednom kada bude usvojen, biće višestruk. Primarno, ogledaće se u tome što će istopolni parovi u Crnoj Gori po prvi put moći da budu prepoznati u očima zakona kao zajednica. Na žalost, dodaje predsjednica Progresa, ne u domenu kao što je to definisano za heteroseksualne parove, ali je ovo svakako prvi i ključan korak naprijed.

“Naravno, svi oni problemi na koje smo ukazivali tokom procesa izrade Nacrta zakona kroz Radnu grupu Ministarstva za ljudska i manjinska prava i dalje ostaju aktuelni i nešto sa čime tek treba da se suočimo. Ovdje mislim da sve one probleme koje će registrovani partneri imati kao posljedicu čina sklapanja partnerstva – autovanje u zajednici, dodatnu diskriminaciju, stigmatizaciju, nasilje i sl. Iako je usvajanje ovog zakonodavnog okvira veoma važan i ključan momenat u crnogorskoj istoriji, to ne mijenja činjenicu da je društvena klima u Crnoj Gori i dalje nepovoljna za normalan i nesmetan život LGBTIQ osoba”, tvrdi naša sagovornica.

Ipak, ona ne smatra da će sam čin usvajanja bilo kog zakona naše društvo i državu učiniti išta liberalnijom ili konzervativnijom nego što je sada. Samo usvajanje zakona je proces koji nije veoma blizak građanima Crne Gore i koji kao takav nema mnogo uticaja na njihove svakodnevne živote.

“Efekti zakona su nešto drugo, jednom kada on krene da se usvaja. Ono što će Crnu Goru učitini liberalnijom, odnosno mogu slobodno da kažem evropskijom, jeste kontinuiran rad i predanost svih aktera koji se bore za napredak i prosperitet našeg društva. Kao neko ko dolazi iz civilnog sektora, mogu da kažem da je to sektor koji vuče najveći dio tereta u procesu demokratizacije Crne Gore. Upravo zbog toga smatram da je jedini ispravan put u cijelom ovom procesu neumoran rad sa ljudima, informisanje i dijalog, koji će da razbiju predrasude i otklone sve mitove i stereotipe koji postoje o LGBTIQ osobama”, rekla je ona.

Ono o čemu se najviše govorilo jeste i mogućnost usvajanja djece kod homoseksualnih partnera. Ovim Zakonom nije omogućeno istopolnim partnerima roditeljstvo, starateljstvo, hraniteljstvo i usvajanje djece.

“To je odluka koja pada na Vladu Crne Gore na kraju svega. Težnja organizacija koje se bave ljudskim pravima LGBTIQ osoba u Crnoj Gori je potpuna pravna i društvena jednakost svih nas, ali segmenti poput ovog zavise u najvećoj mjeri o volje i želje Vlade, a nakon toga i Skupštine, da se ohrabre na taj korak. Svakako da Crnu Goru čeka nekoliko krupnih koraka u procesu pristupanja EU, od kojih je možda najveći reforma Ustava u dijelu koji se odnosi na definiciju braka i porodice. Ostaje nam da se nadamo da će ovaj proces započeti u situaciji bolje društvene klime, kako bi se izbjegle veoma negativne i neutemeljene „anti-LGBTIQ“ kampanje”, pojasnila je Jokić.

Imajući u vidu da su od zemalja bivše Jugoslavije samo Slovenija i Hrvatska usvojile slične zakone, a obje su članice EU, Crna Gora ne zaostaje previše za regionom. Naša zemlja je u okruženju najbliža tome da usvoji ovakav zakon, odnosno već smo na korak do njegovog usvajanja. Jokić smatra da Crna Gora ima potencijal da suštinski bude lider u regionu, ne samo u domenu usvajanja zakona, već i u njihovoj punoj implementaciji.

Očekuje usvajane zakona na proljeće

Predsjednik Queer Montenegro, Danijel Kalezić, očekuje usvajanje Zakona o registrovanom u toku proljećnog zasijedanja Skupštine, odnosno tokom sljedeća dva mjeseca.

“Prema procjenama koje imamo ovaj zakon će biti usvojen i većina poslanika će glasati za. Do sada su se javno i direktno u tom smislu oglasili DPS, SD i Liberalnapartija. Nažalost, dio opozicije se oglasio sa informacijom da neće podržati ovaj zakon. Argumentacija saopštena u tom smislu ne odgovara savremenom konceptu ljudskih prava a ni sada već istorijskim činjenicama i, na kraju, istini. Vjerujemo da će ostali poslanici iz opozicionih partija u značajnoj mjeri podržati ovaj zakon”, pojašnjava Kalezić.

Samo usvajanje i adekvatna implementacija učiniće puno da konačno prestanu da žive kao građani i građanke drugog reda. Kako kaže, LGBTIQ zajednice postoje i postojale su oduvijek, ali nemaju nijedno pravo od svih prava koje dvoje ljudi moraju imati po osnovu zajedničkog života.

“Nama ta prava pripadaju i mi ćemo usvajanjem ovog zakona dobiti samo ono što nam pripada. Simbolično, biće ispravljane velike nepravde prema svim lezbejkama, gejevima, biseksualnim i queer osobama jer ćemo po prvi put u istoriji ove zemlje prestati da budemo obespravljeni i ponižavani nejednakošću i primoravanjem na življenje života građana i građanki drugog reda. U praktičnom smislu će nam u mnogome olakšati život i svakodnevno funkcionisanje jer ćemo biti u prilici da ostvarimo cijeli set prava”, ističe on.

Usvajanje ovog zakona će definitivno vremenom doprinijeti spuštanju predrasuda i negativnih stavova društva prema LGBTIQ osobama. Ovaj zakon će učiniti crnogorski pravni sistem liberalnijim i naprednijim, ali ne samo to.

“Po usvajanju zakona naš pravni sistem će u značajnoj mjeri prepoznati i regulisati ono što u životu oduvijek postoji. Naše zajednice postoje, kao i sve druge, s tim što još uvijek ni na koji načni nisu pravno prepoznate i mi jošu vijek ne možemo koristiti nijedno pravo iz zajedničkog života koje nam po tom osnovu pripada”, rekao je on.

Ovim Zakonom su prvi put, detaljno su regulisani imovinski odnosi parova istog pola, odnosno pravo na posebnu i zajedničku imovinu. Takođe, parovi mogu naslijediti pokretnu i nepokretnu imovinu partnera, a regulisan je i poreski status partnera, u smislu olakšica koje proizilaze iz zajedničkog života.

Partneri su u pogledu prava i obaveza u sistemu zdravstvenog osiguranja i zaštite izjednačeni sa pravima svih drugih osiguranika, a isto tako u pogledu prava socijalne i dječje zaštite.

Jovana Lasica