Video
– Prva odluka Vlade, treći dan njenog mandata, je ogromno zaduženje građana. Bez jasne i transparentne analize Vlada je donijela „tajnu“ odluku o zaduženju što predstavlja nastavak ekonomske politike i ponašanja DPS-a. Stav da zaduženjem od 750 miliona obezbjeđujemo „ekonomsku budućnost“ je cinična i poražavajuća za građane Crne Gore. Gotovo identična izjavama prethodne DPS vlasti. S pravom se danas možemo zapitati – šta se promijenilo – ističe on.
Nova vlada, dodaje Konjević, koristi neustavnu normu iz Zakona o budžetu za 2020. godinu protiv koje je glasala cijela tadašnja opozicija, da se Vlada može zadužiti neograničeno, odnosno bez limita.
– Sada novoj vladi ne smeta neustavna odredba zakona koju je SDP kritikovao, kao i ostatak tadašnje opozicije kao neustavnu i ponižavajuću za parlament – naglašava ovaj poslanik.
POBJEDA: Da li je, po Vašem mišljenju, procedura zaduženja odrađena u skladu sa propisima?
KONJEVIĆ: Pošto je odluka donijeta na tajnoj sjednici Vlade i materijali nijesu dostupni javnosti, nije moguće dati precizan odgovor. Ono što se zna, da se nova Vlada pozvala na odredbe zakona o „rebalansu“ budžeta iz maja ove godine koje je DPS usvojio uz snažno protivljenje SDP-a i ostatka tadašnje opozicije. Podsjetiću da je upravo SDP tada ukazivao da rebalans ima odredbu koja poništava ustavna ovlašćenja Skupštine jer u zakonu je pisala mogućnost da Vlada zaduži građane bez ograničenja za 2021. godinu što je suprotno Ustavu jer odluku o zaduženju donosi Skupština, a ne možete donijeti odluku ukoliko nemate njene bitne elemente, a iznos zaduženja to svakako jeste. Sada premijeru Krivokapiću nije smetala ta neustavna odredba DPS-a.
Kolegijum je tražio sve materiale koje je Vlada razmatrala prilikom donošenja Odluke.
Činjenica da je predsjednik Vlade saopštio „radili smo tajno, ali organizovano, stručno, kompetentno i uz pomoć određenog broja inostranih stručnjaka koji su nam se javii kao konsultanti“ navodi na niz sumnji. Ko je ovlastio i ko je izabrao te konsultante? To jedino može da uradi Vlada u odgovarajućoj proceduri. Kako je moguće da je više privatnih lica pravilo strategiju i pripremalo odluku o državnom zaduženju. Vlada je izabrana u petak i navodno u ponedjeljak veče na tajnoj sjednici odlučila o zaduženju što potvrđuje sumnju da su privatna lica pripremala odluke i pripremala realizaciju obveznica na londonskoj berzi. Premijer je u obavezi, ako drži riječ, u cilju transparentnosti na koju se pozivao u Skupštini, da kaže koji su to strani konsultanti koji su pomagali i ko ih je izabrao i u kojoj proceduri, po kojem zakonu države Crne Gore. Ne misli, valjda, da mu neko može povjerovati da strani konsultanti rade bez provizije! Neka saopšti njihova imena i ko je sklopio aranžmane sa njima i u kojoj proceduri!
POBJEDA: Koji je red poteza trebao biti prije zaduženja države?
KONJEVIĆ: Bilo je za očekivati da nova vlada napravi jasnu analizu stanja javnih finansija, podijeli je sa javnošću i onda sprovede niz mjera koje će poboljšati u kratkom roku to stanje, a ne odmah poseći za najvećim pojedinačnim zaduženjem u posljednjih 20 godina. Ni premijer Krivokapić, ni poslanici vlasti ni u kampanji ni nakon izbora nijesu niti jednom riječju govorili o potrebi novog zaduženja nego su upravo kritikovali dotadašnju ekonomsku politiku DPS-a. Krivokapić je u parlamentu govorio da nema podatke i da zbog toga ne može da daje bilo kakve ekonomske projekcije. Samo nekoliko dana nakon toga demantovao ga je ministar finansija, koji je kazao da se zahvaljuje prethodnom DPS ministru koji mu je omogućio da danima kao privatno lice dolazi u Ministarstvo finansija i priprema „prospekt“ za izdavanje obveznica. Pa neko ko je pripremao prospekt morao je imati na raspolaganju sve zvanične podatke. Krivokapić je, nažalost, obmanuo poslanike, a priča o opstrukciji pokazuje da je više vjerovao ministru iz DPS i privatnim stranim konsultantima nego liderima i poslanicima vladajućih partija osim gdina Abazovića, koji je član Vlade koja je donijela ovu odluku.
POBJEDA: Očekujete li da Vlada u najkraćem roku, odnosno već ove sedmice proslijedi parlamentu kompletnu dokumentaciju o zaduženju. Kakvu reakciju parlamenta očekujete?
KONJEVIĆ: Šefovi klubova su to zatražili na prijedlog SDP-a. Pokret za promjene je tražio vanrednu sjednicu jer ni oni ni ostali klubovi vladajuće većine, pa ni predsjednik parlamenta nijesu znali da će Vlada zadužiti građane. Toliko o transparentnosti rada Vlade na početku i povjerenju u parlament o kojem je Krivokapić govorio da treba da se snažno izgrađuje. Kako snažno izgrađivati povjerenje kad ste taj isti parlament obmanuli u prvim danima rada.
Zamislite situaciju u kojoj vladajuća većina, osim predstavnika Ure, nije znala da će Vlada povući ovaj potez trećeg dana svoga mandata. M.P.M.
Ako Vlada ne povuče uredbu, nadležni da spriječe nezakonito trošenje novca
POBJEDA: SDP je pozvala Vladu da ukine, kako tvrdite, nezakonitu Uredbu o organizaciji državne uprave. Što ako se to ne dogodi?
KONJEVIĆ: Imamo samovolju i bezakonje u prvoj nedjelji mandata. Vlada je uredbom izmijenila Zakon o budžetu za 2020. godinu. To je nedopustivo i zloupotreba je javnih ovlašćenja. Uredbom se ne mogu mijenjati zakoni. Pozivamo vladu da povuče donijetu Uredbu u najkraćem roku, a ako to ne uradi pozivamo nadležne organe da spriječe neovlašćeno trošenje sredstava mimo Zakona o budžetu. Mijenjanje zakona Uredbom je ili neviđeno neznanje ili neviđena bahatost sa potpisom premijera Krivokapića.
Poslanici nove parlamentarne većine moraju dići glas i spriječiti urušavanje ustavne pozicije Skupštine i ne dozvoliti novoj izvršnoj vlasti da krši zakone i ponižava Skupštinu mijenjajući njene odluke, za šta su se zajedno sa SDP-om kao opozicija borili u prethodnom sazivu.
Ukoliko dozvolimo nekažnjeno kršenje zakona, dobićemo novi DPS, sa drugim imenom i istim manirima, ,,još uz ideološko pomjeranje brda o kojem premijer Krivokapić ima neke dokaze“.
Velika tražnja investitora znak povjerenja, ali i visoke kamate
POBJEDA: Veliko je bilo interesovanje investitora za obveznice naše države – oko 3 milijarde. Što to govori?
KONJEVIĆ: Višeznačna je ta činjenica. Jednim dijelom povjerenje u zatečeno stanje, drugim dijelom pozitivna očekivanja, ali najviše činjenica da se radi o visokom prinosu, o kamati koja obezbjeđuje dobru zaradu investitorima. Državne obveznice su najsigurniji plasman investitorima. U našem slučaju radi se o desetinama miliona kamata koju će građani platiti u sedam godina. Priča da je interesovanje priznanje novoj vladi je jednaka DPS priči da izdavanjem obveznica „kupujemo“ povjerenje investitora u naš ekonomski sistem. Ne. Investitori su najviše bili zainteresovani za visoku kamatu.
Trebalo je pokušati sa reprogramon 350 miliona eura duga
POBJEDA: Iz nove vlasti su saopštili da je zaduženje bio jedini način da se, kako su kazali, izbjegne bankrot i obezbijedi finansijska stabilnost. Da li je, po Vašem mišljenju, to bio jedini način ili je, možda, bilo i drugih rješenja?
KONJEVIĆ: Nova vlada je najavila reforme. Najavila je zakon o porijeklu imovine kojim će skupiti stotine miliona koje su tajkuni pokrali od građana Crne Gore. Najavili su striktnu primjenu zakona i naplatu poreskog duga i obračun sa sivom ekonomijom. Smanjenje javne potrošnje i optimizaciju javnog sektora.
Smatramo da je Vlada prvo trebala da uradi detaljnu analizu finansijskog stanja i pokuša, recimo, sa reprogramom dugova koji dospijevaju 2020. godine a to je nešto više od 350 miliona. Imali su dobru startnu poziciju jer su nova vlada i trebali su tu činjenicu iskoristiti. To bi značajno relaksiralo poziciju u narednoj godini, a mjerama na prihodnoj strani i snažnom restrikcijom javne potrošnje pokušati da budžet za 2021. održe u balansu ili primjerenom deficitu. Samo u sivoj ekonomiji je prostor od skoro milijardu eura. Ako hoćete da zavedete red, onda je godina dana dovoljan period da svi vide da više nema povlašćenih i da svi moraju da legalno posluju i plaćaju poreze.
Preporučeno
Zaduženje, iako je bilo dijelom potrebno, moralo je da ima prethodnu detaljnu analizu i objašnjenje javnosti, kao i jasne mjere koje će Vlada sprovoditi i na prihodnoj i rashodnoj strani. Ovako Vlada je nastavila politiku zaduženja DPS-a, paradoksalno, ali joj nijesu smetali ni neustavni zakoni protiv kojih su bili prije pola godine.
