“Veting je važan mehanizam za jačanje povjerenja građana u institucije, posebno u sektoru bezbjednosti i odbrane. Međutim, izjave potpredsjednika Vlade Aleksa Bečića da ćemo „izborom novog načelnika Generalštaba Vojske Crne Gore otvoriti dugočekani proces vetinga u sektoru odbrane, koji bez novog načelnika nije bio moguć“, kao i ministra (Dragana) Krapovića da se „…stvaraju preduslovi za temeljnu reformu i veting unutar sektora odbrane, a posebno unutar Vojske Crne Gore“ – populističke su i pravno neutemeljene”, kazao je Samardžić, ističući da „povezivanje imenovanja načelnika Generalštaba sa početkom vetinga, osim što je netačno, predstavlja pokušaj stranačke populizacije i zamjene institucionalne odgovornosti“.
MEHANIZMI
Objasnio je da, iako Crna Gora nema poseban zakon o vetingu, funkcionalni elementi tog procesa u sistemu odbrane već postoje – posebno kroz mehanizme bezbjednosnih provjera i upravljanja kadrovima.
“Oba direktorata nadležna za ove poslove nalaze se u okviru Ministarstva odbrane i neposredno su potčinjena ministru. Dakle, proces vetinga u sektoru odbrane nije u nadležnosti načelnika Generalštaba, već isključivo ministra odbrane. Načelnik Generalštaba nema pravnu ni institucionalnu mogućnost da taj proces sprovodi, koči ili osporava. Takva nadležnost ne postoji ni u jednoj članici NATO saveza”, kazao je Samardžić.
Prema njegovim riječima, provjere u sektoru odbrane odavno se sprovode kroz zakonom definisane, sveobuhvatne bezbjednosne provjere, koje su u nadležnosti Ministarstva odbrane, odnosno Obavještajno-bezbjednosnog direktorata (OBD), i realizuju se u saradnji sa Agencijom za nacionalnu bezbjednost (ANB), Ministarstvom unutrašnjih poslova, Ministarstvom pravde i ostalim državnim organima.
“Ove provjere se vrše u kontinuitetu: prilikom prijema u službu, postavljenja na nove dužnosti, angažovanja u međunarodnim misijama, kao i prilikom izdavanja dozvola za pristup tajnim podacima – bez obzira na to ko je na čelu Generalštaba. Načelnik Generalštaba na te procese nema nikakav uticaj”, istakao je Samardžić.
Rekao je da je upravljanje ljudskim resursima u Vojsci Crne Gore zakonski u nadležnosti ministra odbrane, a ne načelnika Generalštaba.
“Sva postavljenja oficira vrši Savjet za odbranu i bezbjednost, isključivo na prijedlog ministra. Načelnik Generalštaba tom prilikom nema zakonsku obavezu da daje mišljenje, osim ukoliko ga ministar izričito ne zatraži”, objasnio je Samardžić.
Poručio je da odgovornost za reforme, kadrovsku politiku i sprovođenje vetinga u sektoru odbrane leži na civilnom rukovodstvu – prije svega ministru i Vladi – jer su, kako je kazao, upravo oni nosioci politika u toj oblasti, te ujedno i politički i pravno odgovorni pred građanima i parlamentom.
“Zbog svega navedenog, povezivanje imenovanja načelnika Generalštaba sa početkom vetinga, osim što je netačno – predstavlja pokušaj stranačke populizacije i zamjene institucionalne odgovornosti”, kazao je Samardžić.
Uputio je novoimenovanom načelniku Generalštaba, brigadnom generalu Miodragu Vuksanoviću, „iskrene čestitke na postavljenju na ovu odgovornu dužnost, uz želje za uspješan i profesionalan rad u službi države Crne Gore“.
Vuksanović je imenovan je za novog načelnika Generalštaba Vojske Crne Gore na sjednici Savjeta za odbranu i bezbjednost 3. juna. On je na toj funkciji zamijenio Zorana Lazarevića. Istog dana oglasili su se potpredsjednik Vlade Aleksa Bečić i ministar odbrane Dragan Krapović, najavljujući veting u Vojsci.
“Vjerujem da će izborom novog načelnika Generalštaba VCG biti otvoren dugočekani proces vetinga u sektoru odbrane, koji bez novog načelnika nije ni bio moguć. Taj proces ne smije više da čeka. Vojska mora pripadati državi, ne lobijima, ne podjelama, ne inerciji bivšeg sistema”, kazao je, između ostalog, Bečić.
Krapović je rekao da se, stupanjem Vuksanovića na dužnost, stvaraju i preduslovi za temeljnu reformu i veting unutar sektora odbrane, a posebno unutar VCG.
“Krajnji cilj tog procesa je eliminisanje negativnih pojava i praksi koje su decenijama podrivale sistem. Kako bismo stvorili vojsku utemeljenu na časti, znanju i profesionalizmu, u skladu sa porukama potpredsjednika Vlade Crne Gore Alekse Bečića”, rekao je Krapović.
Gdje su radar, zakoni, strategije…
Reforma sektora odbrane, kao i njegovo usklađivanje sa demokratskim standardima i NATO principima, jeste kontinuirani proces – ali upravo zato zahtijeva jasno definisanu odgovornost, političku volju i dosljedno institucionalno djelovanje – kazao je Dragan Samardžić.
Preporučeno
A kad smo već kod reforme sektora odbrane, dodao je, valja se zapitati: čija je odgovornost što još uvijek nije stavljen u funkciju NATO radar za nadzor vazdušnog prostora, niti su donijeti prijeko potrebni strateški i zakonski dokumenti? Gdje su novi zakon o odbrani, zakon o Vojsci, zakon o kriznom menadžmentu? Zašto još nijesu donešene nove strategije – nacionalne bezbjednosti i odbrane, niti je izvršeno usklađivanje postojećih strateških dokumenata sa novim konceptima i planovima NATO? Neće biti da je to odgovornost načelnika Generalštaba – dodao je Samardžić.
Video