Video
Saopštenje prenosimo integralno:
“Obraćamo vam se sa dubokom zabrinutošću povodom najavljenih izmjena i dopuna Zakona o registrima prebivališta i boravišta, kojima se, prema dostupnim informacijama, uvode nova rješenja u vezi sa prijavom i odjavom prebivališta po službenoj dužnosti. Smatramo da predložene izmjene mogu imati neposredne posljedice po ostvarivanje biračkog prava značajnog broja državljana Crne Gore koji privremeno žive i rade u inostranstvu.
Posebnu zabrinutost izaziva činjenica da se predložena rješenja u javnosti doživljavaju kao mjere koje bi mogle dovesti do brisanja određenog broja građana iz biračkog spiska, bez prethodno sprovedene sveobuhvatne javne rasprave i bez adekvatnog uključivanja dijaspore, stručne javnosti i organizacija koje se bave zaštitom ljudskih prava i demokratskih standarda. Nakon osnivanja Ministarstva dijaspore postojala su opravdana očekivanja da će se dodatno unaprijediti položaj naših iseljenika, ojačati institucionalne veze sa dijasporom i stvoriti podsticajan ambijent za njihovo aktivnije uključivanje u društveni, kulturni i ekonomski život Crne Gore.
Umjesto toga, predložena zakonska rješenja kod velikog broja naših građana u inostranstvu stvaraju osjećaj nesigurnosti i bojazan da bi njihova politička i građanska prava u matičnoj državi mogla biti dovedena u pitanje.
Ne ulazeći u detaljnu pravnu analizu, koju će dati stručnjaci iz oblasti ustavnog i međunarodnog prava, želimo da ukažemo na širi društveni značaj ovog pitanja. Veza dijaspore sa Crnom Gorom nije samo administrativne prirode. Ona je duboko ukorijenjena u porodičnim, kulturnim, istorijskim, identitetskim i emotivnim vezama koje se prenose generacijama i predstavljaju važan dio ukupnog društvenog i državnog potencijala naše zemlje.
Državljani Crne Gore koji žive u inostranstvu godinama doprinose razvoju svoje domovine kroz investicije, poslovnu saradnju, humanitarni rad, promociju Crne Gore u svijetu i očuvanje njenog kulturnog identiteta.
Dodatno, značaj dijaspore ogleda se i kroz njen snažan ekonomski doprinos. Na godišnjem nivou naši iseljenici kroz doznake, ulaganja i druge oblike finansijske podrške u Crnu Goru unesu gotovo milijardu eura, što prema procjenama predstavlja oko 12 odsto bruto domaćeg proizvoda države. Ovaj podatak jasno potvrđuje da dijaspora predstavlja jedan od najvažnijih razvojnih resursa Crne Gore i da njena povezanost sa matičnom državom ima ne samo društveni i kulturni, već i značajan ekonomski značaj.
Međutim, pravo naših građana da učestvuju u političkom i društvenom životu države ne proizlazi iz njihovog ekonomskog doprinosa, već iz njihovog državljanstva i prava koja su im garantovana Ustavom i međunarodnim standardima zaštite ljudskih prava.
Istovremeno, u potpunosti razumijemo potrebu države da vodi ažurne i pouzdane registre prebivališta i biračke evidencije. Tačni i ažurni podaci predstavljaju legitiman interes svake uređene države i važan su preduslov za kvalitetno kreiranje javnih politika. Međutim, način na koji se ovaj proces sprovodi mora biti transparentan, inkluzivan i zasnovan na principima pravne sigurnosti, proporcionalnosti i jednakosti svih građana pred zakonom.
Zato smatramo da je neophodno otvoriti široki društveni dijalog o predloženim rješenjima, uz puno učešće predstavnika dijaspore, stručne javnosti, civilnog sektora i svih relevantnih institucija. Samo kroz otvorenu i argumentovanu raspravu moguće je pronaći rješenja koja će istovremeno unaprijediti kvalitet registara i zaštititi ustavna prava građana.
Posebno želimo naglasiti da prebivalište nije pitanje koje se može posmatrati isključivo kroz prizmu biračkog prava. Ono je povezano sa ostvarivanjem brojnih drugih prava i obaveza građana, uključujući pristup zdravstvenoj i socijalnoj zaštiti, penzijskom i invalidskom osiguranju, ostvarivanje određenih administrativnih i pravnih prava, kao i određivanje mjesne nadležnosti organa uprave i sudova.
Zbog toga svaka izmjena u ovoj oblasti zahtijeva dodatnu pažnju i sveobuhvatnu procjenu mogućih posljedica. Podsjećamo da Ustav Crne Gore garantuje slobodu kretanja, nastanjivanja i napuštanja države, kao i zaštitu osnovnih ljudskih prava i sloboda. Stoga je od izuzetnog značaja da svaka zakonska intervencija koja može imati posljedice po politička i građanska prava građana bude pažljivo razmotrena i u potpunosti usklađena sa ustavnim principima, međunarodnim obavezama države i najvišim demokratskim standardima.
U duhu demokratskog dijaloga i odgovornosti prema budućnosti Crne Gore, pozivamo vas da pažljivo sagledate sve potencijalne posljedice predloženih zakonskih rješenja i obezbijedite transparentan, inkluzivan i pravičan proces u kojem će se čuti glas dijaspore i svih zainteresovanih aktera. Posebno apelujemo da se o ovako važnom pitanju ne odlučuje bez aktivnog učešća predstavnika dijaspore, imajući u vidu njen višedecenijski doprinos razvoju države, očuvanju njenog identiteta i ekonomskom napretku.
Svako rješenje koje se odnosi na status naših građana u inostranstvu mora biti rezultat dijaloga, međusobnog uvažavanja i zajedničke odgovornosti za budućnost Crne Gore. Naš cilj nije konfrontacija, već očuvanje trajne i neraskidive veze između Crne Gore i njenih državljana širom svijeta, uz puno poštovanje Ustava, vladavine prava i demokratskih vrijednosti na kojima počiva savremena Crna Gora”.
Potpisane organizacije:
Savez Asocijacija Crne Gore u Njemačkoj –SCANJ kojeg čine sljedeća udruženja:
– „Plavskogusinjski Merhamet“e.V, 57368 Lennenstadt
– Bürgerverein „Most“ e.V.57368 Lennenstadt
– Verein „Ulcinj“e.V., 61130 Niederau
– „Diaspora der Bosniaken aus Kosovo und Montenegro in Deutschland“ e.V., 33332 Gütersloh
– „Europa für die Gemeinde Petnjica“, 30159 Hannover
Preporučeno
“Bosniakische Kultur und Sport Gemeinschaft” e.V. 30159 Hannover ,
– Verein „Divan“ I.G., 59227 Ahlen
– „Weltverband der Bosniaken (SSB)“ e.V. 44579 Castrop-Rauxel
– Verein „Štedim“ I.G. 65779 Kelkheim,
– „Montenegrinisch-Deutsches Kultur- und Sportzentrum“ e.V.,70173 Stuttgart.
– Zavičajni Klub BIHOR- LUKSEMBURG iz Luxsemburga
-Udruženje Crnogorsko-Belgijskog društva Montenegro iz Belgije
-Bošnjačko Udruženje Plavljana i Gusinjana „BEHAR“ Holandija
