Portal Standard je 18. marta uputio Ministarstvu prosvjete, nauke, kulture i sporta zahtjev za slobodan pristup informacijama, kojim je tražena kopija Ugovora potpisanog između prof. dr Dragana Koprivice i MPNKS, kojim je pomenuti angažovan kao spoljni ekspert za resor kulture u Ministarstvu prosvjete, nauke, kulture i sporta.

Rješenje o zahtjevu za slobodan pristup informacijama, kao i samu informaciju nismo dobili u zakonski predviđenom roku, koji propisuje da se Rješenje o zahtjevu mora izdati najkasnije 15 dana od dana pristizanja zahtjeva, a tražena informacija najkasnije tri dana od dana izdavanja Rješenja.

Standardu je traženi dokument poslat 7. maja, nakon što je Draganu Koprivici, kako je i sam potvrdio, raskinut ugovor koji je imao sa Ministarstvom.

No, to ne umanjuje činjenicu da je ugovor koji je potpisala ministarka Vesna Bratić, po svemu sudeći tipski ugovor, sa nepreciznim predmetom i paušalno navedenim opisom posla zaposlenog (Koprivice), iz koga se ne može jasno uočiti šta se u krajnjem želi postići.

Ugovor između Ministarstva i Dragana Koprivice zaključen je 27. januara 2021. godine na period od najduže 120 radnih dana. Predmet ovog Ugovora je pružanje ekspertsko-konsultantskih usluga za reorganizaciju MPNKS vezanih za kreiranje politike i pripremu strategije za razvoj kulture i kreativnih industrija.

Ministarstvo je Koprivici za ovaj posao isplaćivalo 1000 eura mjesečne neto zarade. Njegove obaveze Ugovorom su definisane u nekoliko stavki:

– da obavlja poslove po nalogu pretpostavljenog

– da usluge koje su predmet ugovora obavlja profesionalno i na vrijeme

– da sve usluge izvrši samostalno

– da odmah po zahtjevu Ministarstva pristupi otklanjanju uočenih nedostataka i propusta

– da nadoknadi štetu koja bude prouzrokovana njegovom krivicom

Takođe, iako je ugovor raskinut, to ne umanjuje odgovornost ugovornih strana, za sklapanje ugovora bez pozivanja na ijedan zakon.

Standardovi sagovornici upućeni u Zakon o radu i inspekcijski nadzor u toj oblasti, ukazali su na nedostatak koji se odnosi na to da za zaključenje bilo kakvog ugovora, mora biti navedeno na osnovu kojeg zakona se on zaključuje. Kako se može vidjeti na priloženoj kopiji Koprivicinog ugovora o pružanju ekspertsko-konsultantskih usluga, u njemu ne stoji na osnovu kojeg člana i zakona je ovakav ugovor zaključen.

U ugovoru eksperta za kulturu Dragana Koprivice ne stoji ni obaveza da sačini izvještaj o svom radu i ispunjenosti obaveza iz Ugovora. Ukoliko on ne postoji, njegov se učinak ne može mjeriti.

Pravnik kojeg je Standard konsultovao ističe da je predmet ovog Ugovora neprecizan – pružanje ekspertsko-konsultantskih usluga za reorganizaciju MNPKS vezanih za kreiranje politike i pripremu strategije za razvoj kulture i kreativnih industrija, je pojam koji ne daje konkretan opis posla. U prilog tome idu paušalno postavljene obaveze izvršioca, pod koje se može podvesti bilo šta. Uz to, nejasno je i šta se podrazumijeva pod ”kreiranjem politike”.

Treba napomenuti i to da je nezakonito ovakvim ugovorom angažovati nekoga za obavljanje poslova koji su već prepoznati sistematizacijom. Međutim, na sajtu MPNKS niti Vlade, ne može se naći Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji ovog Ministarstva.

Ono što je jedino jasno, jeste da spoljni ekspert Dragan Koprivica ovim Ugovorom nije bio ovlašćen da predstavlja Ministarstvo prosvjete, nauke, kulture i sporta na skupštinskom Odboru, što je on činio.

Podsjetimo, prije dva mjeseca Koprivica je u Skupštini na Odboru za prosvjetu, nauku, kulturu i sport bio u svojstu predstavnika Ministarstva i to na raspravi o Fakultetu za crnogorski jezik, koji spada u resor prosvjete – ne kulture.

On je govorio o problemu FCJK kome nisu uplaćivana predviđena sredstva potrebna za funkcionisanje. Možda taj dio spada u ”kreiranje politike” i ”pripremu strategije”.