Predsjednica Ustavnog odbora Jelena Božović dostavila je Skupštini utvrđeni tekst amandmana radi stavljanja u parlamentarnu proceduru.
Najznačajnija novina odnosi se na sastav Sudskog savjeta, iz kojeg se briše ministar pravde kao član po službenoj dužnosti. Umjesto dosadašnja četiri, Konferencija sudija biraće pet sudija za članove Savjeta, čime će, kako se navodi u obrazloženju, biti ispunjeni evropski standardi prema kojima sudije koje biraju njihove kolege moraju činiti najmanje polovinu članova tog tijela.
„Cijeneći relevantne izvještaje međunarodnih institucija i međunarodne standarde, opravdana je potreba za promjenu ustavnih odredaba u pogledu sastava Sudskog savjeta, tako da većinu čine sudije koje su izabrane od strane svih sudija, a da ministar pravde ne bude član Sudskog savjeta“, navodi se u obrazloženju nacrta amandmana, prenosi CdM.
Predloženim izmjenama uređuje se i sastav Tužilačkog savjeta na ustavnom nivou, umjesto da ta pitanja budu regulisana isključivo zakonom. Predviđeno je da Savjet ima predsjednika i deset članova, među kojima će biti pet državnih tužilaca, četiri ugledna pravnika i predstavnik Ministarstva pravde.
Dopunjuju se odredbe o kvalifikovanoj većini u Skupštini, pa će se dvotrećinskom, odnosno tropetinskom većinom birati i četiri člana Tužilačkog savjeta iz reda uglednih pravnika.
U obrazloženju se ističe da su izmjene odgovor na zahtjeve Evropske unije i preporuke Venecijanske komisije i GRECO-a.
„Zajednička pozicija EU kojom se utvrđuje zatvaranje Poglavlja 23 zahtijevala je od Crne Gore da izmijeni svoj Ustav u vezi sa sastavom i postupkom imenovanja Sudskog savjeta i Tužilačkog savjeta u cilju njihovog funkcionisanja“, navodi se u dokumentu.
Predloženi amandmani predviđaju i izmjene člana 143 Ustava kojim se dodatno jača ustavni položaj Centralne banke Crne Gore. Ustavom će biti propisano da je CBCG samostalna i nezavisna organizacija koja o svom radu izvještava Skupštinu, da njom upravlja Savjet Centralne banke, rukovodi guverner, kao i da se njen status uređuje posebnim zakonom.
Kako se navodi, cilj ove izmjene je potpuno usklađivanje sa pravnom tekovinom Evropske unije u oblasti ekonomske i monetarne unije.
„Cilj izmjene člana 143 Ustava Crne Gore jeste da se na ustavnom nivou učvrsti princip nezavisnosti Centralne banke Crne Gore, kao jedan od temeljnih institucionalnih principa savremenog monetarnog sistema“, piše u obrazloženju.
Predlagači naglašavaju da će se implementacija ustavnih izmjena sprovesti posebnim ustavnim zakonom, kojim će biti omogućeno da aktuelni sazivi Sudskog i Tužilačkog savjeta nastave rad do isteka mandata, u skladu sa preporukama Evropske komisije i Venecijanske komisije.
Preporučeno
O nacrtu ustavnih amandmana sjutra će se izjasniti Skupština Crne Gore, za čije je usvajanje potrebna dvotrećinska, odnosno u drugom glasanju tropetinska većina svih poslanika.
Video