Video
Sistem, koji bi trebalo da zamijeni pečate u pasošima jedinstvenom bazom podataka na nivou Evropske unije, zasnovanom na biometrijskim podacima, počeo je sa radom 10. aprila, nakon četiri godine odlaganja projekta. Od tada se putnici suočavaju sa zadržavanjima na graničnim prelazima dok čekaju da im se skenira lice i uzmu otisci prstiju.
Međutim, dugi redovi na granicama nijesu jedini problem koji prati EES, piše Politiko.
Jedna Britanka ispitivana je od strane granične policije iz veoma neobičnog razloga kada je krajem maja pokušala da se avionom vrati iz rumunskog grada Kluž-Napoka u Ujedinjeno Kraljevstvo.
Rumunske vlasti optužile su ovu ženu, zaposlenu na portalu Politiko, da se nezakonito nalazi u šengenskom prostoru jer je sistem pokazivao da njen izlazak iz Šengena nije pravilno evidentiran nakon navodne posjete Amsterdamu u aprilu 2026. godine.
Postojao je, međutim, jedan problem – ona u aprilu 2026. uopšte nije bila u Amsterdamu. Tamo je bila njena jednojajčana sestra bliznakinja.
Žena, kojoj je odobrena anonimnost kako bi se izbjegle eventualne buduće komplikacije prilikom prelaska granice i zaštitila privatnost njene sestre, bila je oko 15 minuta na ispitivanju kod graničnih službenika.
Kada je službenicima objasnila da ima sestru bliznakinju, oni su je u prvi mah optužili da je drugoj osobi pozajmila svoj pasoš, što nije bio slučaj. Njena sestra se u trenutku incidenta nalazila u Ujedinjenom Kraljevstvu i nikada nije kročila u Rumuniju.
„Djelujete mi poznato“
Izgleda da je Sistem ulaska i izlaska (EES) pomiješao dvije žene zbog njihovih gotovo identičnih skenova lica, a moguće i zato što imaju isto prezime, isti datum rođenja i isto državljanstvo — jedine podatke koje, prema svemu sudeći, dijele u sistemu. Međutim, imaju različite otiske prstiju, različita imena i, što je najvažnije, svaka posjeduje svoj pasoš.
Ženi je na kraju dozvoljeno da se ukrca na let, ali je ostala zabrinuta zbog mogućih problema na budućim putovanjima.
Portal Politiko pokušao je da utvrdi kako je do ovakve greške uopšte došlo.
Prema mišljenju Niovi Vavule, profesorke sajber-politike na Univerzitetu u Luksemburgu, problem je vjerovatno nastao kao posljedica dva odvojena propusta država članica u primjeni EES-a, koji su se dogodili istovremeno.
Vavula, koja je savjetovala evropske zakonodavce o tehničkim aspektima EES-a, smatra da je neobična situacija možda nastala zbog nepravilno evidentiranog izlaska sestre bliznakinje iz Šengena u Amsterdamu, ali i zbog neadekvatno sprovedene granične kontrole rumunskih vlasti u Kluž-Napoki.
Prema njenim riječima, čini se da je izlazak iz Amsterdama registrovan u trenutku kada EES „još nije bio u potpunosti spreman ili je na tom graničnom prelazu došlo do tehničkog kvara“. To nije iznenađujuće, s obzirom na to da se putovanje dogodilo 12. aprila, svega dva dana nakon što je sistem zvanično pušten u rad, 10. aprila. Takve poteškoće, dodaje ona, „uopšte nijesu bile neuobičajene“, što potvrđuju i brojni izvještaji o problemima u radu sistema.
Međutim, činjenica da je druga sestra ispitivana u Klužu ukazuje i na to da „rumunske vlasti nijesu pravilno obavile svoj posao“.
Prema pravilima EES-a, granične službe ne bi smjele da identifikuju putnika isključivo na osnovu biometrijskog skena lica, već bi identitet trebalo da potvrde i pomoću otisaka prstiju ili podataka iz pasoša, koji bi u ovom slučaju jasno pokazali da se radi o dvije različite osobe.
„Na osnovu onoga što ste mi opisali, izgleda da službenici nijesu dovoljno obučeni da razlikuju različite procedure i da se previše oslanjaju na fotografiju lica kao jedini način identifikacije“, rekla je Vavula.
„To što nijesu provjerili podatke iz pasoša u EES-u, niti uzeli u obzir da je sistem tek uveden i da postoje brojni tehnički problemi, pokazuje ono što se u psihologiji naziva efekat usidravanja (anchoring bias) — sklonost da se ljudi oslone na prvi dokaz koji vide i zanemare sve ostale informacije.“
Ni holandsko ministarstvo unutrašnjih poslova, ni rumunska granična policija nijesu odmah odgovorili na zahtjeve za komentar.
Britanski problem
Upitana za ovaj slučaj, portparolka Evropske komisije izjavila je da Komisija „ne komentariše pojedinačne slučajeve“. Dodala je, međutim, da su „države članice odgovorne za podatke koji se unose u Sistem ulaska i izlaska (EES), kojem Evropska komisija nema pristup“.
„Prilikom ulaska u šengenski prostor putnici su dužni da dostave svoje biometrijske podatke (pri prvom prelasku spoljne granice Evropske unije), kao i podatke iz pasoša. Na taj način omogućava se pojedinačna identifikacija svakog putnika. Ako putnik smatra da njegovi podaci nijesu pravilno obrađeni, ima pravo da zatraži ispravku ili dopunu svojih ličnih podataka. U tom slučaju može se obratiti nadležnim organima države članice, bilo na graničnom prelazu ili direktno nadležnim institucijama“, objasnila je portparolka.
Uvođenje EES-a posebno je pogodilo Ujedinjeno Kraljevstvo zbog Bregzita. Sistem se primjenjuje samo na putnike koji dolaze iz zemalja van Evropske unije i šengenskog prostora, što znači da su građani većine susjednih država, koje ostvaruju veliki broj putovanja u zemlje članice, izuzeti od ove procedure.
To, međutim, nije slučaj sa britanskim državljanima. Na njih se EES primjenjuje u punom obimu iako su Britanci samo tokom 2024. godine ostvarili više od 63 miliona putovanja u zemlje Evropske unije.
Situaciju dodatno komplikuje činjenica da Ujedinjeno Kraljevstvo primjenjuje sistem takozvanih zajedničkih graničnih kontrola na željezničkoj stanici London Sent Pankras i na terminalima tunela ispod Lamanša, gdje putnici prolaze pasošku kontrolu Evropske unije još na britanskoj teritoriji.
Zbog toga je upravo Ujedinjeno Kraljevstvo moralo da prilagodi svoju infrastrukturu kako bi ublažilo moguće poremećaje koje donosi novi sistem.
Britanska ministarka saobraćaja Hajdi Aleksander sastala se u utorak sa evropskim komesarom za saobraćaj Apostolosom Cicikostasom kako bi razgovarali o funkcionisanju EES-a uoči ljetnje turističke sezone i izrazili zabrinutost zbog mogućih zastoja.
Preporučeno
Britanska vlada je, zbog uvođenja EES-a, izdvojila ukupno 30,5 miliona funti za povećanje kapaciteta u lukama i na međunarodnim željezničkim stanicama.
