Video
Iako je ovo mogima zvuči kao za rubriku vjerovali ili ne, istina je da je Srbija nedavno bukvalno ozakonila davanje poklona ljekarima, piše Blic.rs.
Ukoliko u Srbiji želite da poklonite doktoru piće, kafu, bombonjeru, ili možda sat, sliku, cvijeće ili skupe olovke i odjeću – moraćete da dodate još jednu stavku – kako da to uklopite a da suma ne bude veća od 462 eura. I to je tako po zakonu.
Radi se o Zakonu o zdravstvenoj zaštiti, koji je usvojen početkom aprila, i koji kaže da pojedinačan poklon ne smije da prelazi vrijednost od 2.726 dinara, a ukupno neto prosječnu platu u Srbiji koja trenutno iznosi 54.521 dinara.
Do detalja nije naznačeno da li se radi o poklanjanju prije ili poslije intervencije ili pregleda, ali budući da se sama odredba zove “poklon zahvalnosti”, da se pretpostaviti da se radi o periodu nakon završenog doktorskog posla.
Preporučeno
Ove nove odredbe Zakona značajno su podijelile javnost u Srbiji, pa sada jedni komentarišu da se radi o legalizaciji korupcije, dok drugi smatraju da se time baš korupcija svodi u određene okvire.
Član o kojem se najviše povela polemika je član 234 Zakona koji nosi naziv “sukob interesa” i u kom se, kako Blic citira: “postavlja zabrana za zdravstvene radnike i saradnike, članove organa u zdravstvenoj ustanovi u javnoj svojini, kao i za članove njihovih užih porodica, da traže ili primaju novac, poklon, uslugu ili bilo kakvu drugu korist”, što se izgleda sada uobličilo u jedinstvenu sumu.
Dalje se u Zakonu navodi da oni poklone se ne smiju tražiti ili primati ukoliko “mogu uticati na nepristrasnost ili profesionalno obavljanje dužnosti”, odnosno, ako se “mogu smatrati nagradom u vezi sa vršenjem dužnosti i obavljanjem zdravstvene djelatnosti”.
Činjenica je da je davanje poklona ljekaru nešto što je i više nego česta praksa u Srba i da se rijetko ko sa tim nije susreo u svom životu.
Polemike na društvenim mrežama su otišle toliko daleko da su postavljene dvije ankete na koju su korisnici Tvitera odgovarali da li im je ljekar nekada otvoreno ili prikriveno tražio novac ili neki poklon da bi pružio neku potrebnu zdravstvenu uslugu. Na tu anketu je 31 odsto ispitanika odgovorilo sa “da”, dok je 69 odsto odgovorilo “ne”. Broj ljudi koji je glasao je skoro 4.000.
Sa druge strane, situacija je drugačija kada je druga anketa u pitanju: da li ste nekada samoinicijativno dali novčani ili nenovčani poklon ljekaru. U tom slučaju, 59 odsto je potvrdno odgovorilo, a 41 odsto negativno, na uzorku od 1.405 glasova.
Da je ovako definisan Zakon sporan, ocijenila je i organizacija Transparentnost Srbija, koja je svoj dopis poslala kako Agenciji za borbu protiv korupcije, tako i nadležnim ministarstvima. U njemu se navodi prvenstveno da je odredba o “poklonima zahvalnosti” za zdravstvene radnike loše formulisana.
Iako ovaj zakon oštro zabranjuje da poklon ljekaru ne sme biti novčani, ono što Transparentnost Srbija vidi kao problem je uopšte definisanje “poklona zahvalnosti”.
”Nema sumnje da su pokloni zahvalnih pacijenata i članova njihovih porodica raširena praksa i da ta praksa treba da bude uređena, ali tako da kod pacijenata ne stvori osjećanje obaveze da se poklon da, a kod zdravstevnih radnika očekivanje takvog poklona ili iskušenje da postupaju nejednako pri budućim susretima sa onim ko je poklon dao” – navodi se u dopisu Transparentnosti.
Oni dodaju da je cio zakon trebalo da ide u pravcu edukacije javnosti kako bi se smanjio broj situacija u kojima će pacijenti smatrati da je davanje poklona zahvalnosti potrebno, a prema mišljenju Transparentnosti Srbija, korisnije je da se pokloni usmjere na rad institucije, ne pojedinca.
”Zakonodavci su izglasali da se ovi pokloni “ne smatraju korupcijom, sukobom interesa”. Ova norma je u suprotnosti sa odredbama Krivičnog zakonika. Ne može se unaprijed isključiti mogućnost da bi neko postupao pristrasno i pružio pacijentu uslugu koja mu ne pripada ili mu dao prednost pri sljedećoj intervenciji i zbog tako sitnog dara” – objašnjavaju u Transparentnosti.
Sa druge strane, Ljekarska komora Srbije to ne vidi kao spornu odredbu.
”Ljekarska komora Srbije ne smatra da se pomenutom odredbom Zakona o zdravstvenoj zaštiti legalizuje korupcija, niti da se pacijentima time otvoreno ukazuje da su takvi pokloni poželjni. Ova odredba usklađena je i sa sličnom odredbom iz Zakona o zaposlenima u javnim službama i u skladu je sa zakonodavstvom Evropske unije, gdje je takođe regulisana oblast poklona javnim službenicima, pa samim tim i zdravstvenim radnicima” – kaže za Blic doktor Milan Dinić, direktor Ljekarske komore Srbije.
U zakonu se nijednim članom ne definiše da li će ljekari biti u obavezi da prijave poklone zahvalnosti, kome ih uopšte prijavljuju i kako će cijela ta “procedura” da izgleda.
