Video
Jedna od nerealizovanih preporuka odnosi se na zapošljavanje u službi zaštite. DRI je preporučila da Opština u skladu sa članom 46a Zakona o zaštiti i spašavanju obezbijedi primjenu posebnog uslova prilikom prvog zasnivanja radnog odnosa u službi zaštite, prema kojem zaposleni ne smije biti stariji od 25 godina. Ova preporuka nije realizovana.
Takođe, Opština nije postupila u skladu sa članom 17 Zakona o zaradama zaposlenih u javnom sektoru, koji predviđa da se za dodatak na platu zaposlenima u Službi zaštite i spašavanja pribavi saglasnost Ministarstva finansija. DRI je utvrdila da Opština nije pribavila potrebnu saglasnost, te da preporuka nije realizovana.
DRI je preporučila unapređenje softvera za utvrđivanje i evidenciju poreza na nepokretnosti, kako bi omogućio dobijanje pouzdanih izvještaja o zaduženju i naplati ovog prihoda. Opština nije sprovela ovu preporuku, pa ona ostaje nerealizovana.
Preporuka koja se odnosi na prinudnu naplatu poreza takođe nije sprovedena. DRI je naložila da Opština, u skladu sa Zakonom o poreskoj administraciji, preduzme mjere prinudne naplate prema svim poreskim obveznicima koji nijesu izmirili obaveze u propisanim rokovima. Pored toga, Opština je trebalo da obavijesti hipotekarne dužnike o početku namirenja potraživanja, kroz vansudsku ili sudsku prodaju nepokretnosti opterećenih hipotekom, u skladu sa Zakonom o izvršenju i obezbjeđenju. Ova preporuka nije realizovana.
Opština nije izvršila obračun naknade za vrijeme privremene spriječenosti za rad u skladu sa Uputstvom o načinu obračuna zarade i naknade za vrijeme privremene spriječenosti za rad. DRI je konstatovala da Opština nije postupila po ovoj preporuci.
Elektronska evidencija pokretne i nepokretne imovine nije uspostavljena. DRI je preporučila da Opština vodi evidenciju imovine na modifikovanoj osnovi, u skladu sa Pravilnikom o jedinstvenoj klasifikaciji računa za budžet Crne Gore i budžete opština, ali Opština se izjasnila da evidencija nije uspostavljena.
Preporuka koja se odnosi na popis imovine takođe nije realizovana. Opština je bila obavezna da u komisiju za popis imenuje lica koja ne rukuju imovinom, kao i da obezbijedi da izvještaji pojedinačnih komisija za popis sadrže sve potrebne elemente propisane pravilnikom. Iako je Opština dostavila rješenje o vršenju redovnog popisa i obrazovanju komisija za 2024. godinu, DRI je utvrdila da nije dostavljen izvještaj o izvršenom popisu, zbog čega preporuka nije realizovana.
Posljednja nerealizovana preporuka odnosi se na uspostavljanje registra pokretne i nepokretne imovine. Opština je bila u obavezi da podatke o imovini dostavlja organu nadležnom za poslove imovine na propisanim obrascima i u određenim rokovima, u skladu sa Zakonom o državnoj imovini. Iako je Direkcija za imovinsko-pravne poslove obavijestila sve mjesne zajednice, preduzeća i ustanove o obavezi dostavljanja izvještaja, DRI je konstatovala da nijesu dostavljeni dokazi o realizaciji preporuke, te da ona nije sprovedena.
Preporučeno
S obzirom na to da osam preporuka nije realizovano, a dvije su još u fazi realizacije, nadležni Kolegijum DRI je zaključio da Opština Tivat treba da do 19. decembra 2025. godine dostavi novi izvještaj o realizaciji preporuka koje nijesu u potpunosti sprovedene.
