Video
Na javni oglas, raspisan u junu 2021. godine, su se osim Jovićević, koja tada nije bila članica TS, javili i tužiteljka iz Nikšića Vjera Mićunović, sadašnji rukovodilac Osnovnog državnog tužilaštva u Podgorici Duško Milanović, tužilac iz Kolašina koji je trenutno angažovan u ODT Ulcinj Vojislav Grujić, kao i tužiteljka Vesna Jovićević, koja je u međuvremenu penzionisana.
Sekretarijat Tužilačkog savjeta je 23. jula 2021. godine podnio izvještaj povodom potpunosti i blagovremenosti prijava. Kandidatkinja Sanja Jovićević, tek je u avgustu iste godine, aktom tadašnjeg predsjednika Skupštine Alekse Bečića, proglašena za članicu TS, a na toj dužnosti je bila do 30. novembra prošle godine, kada je podnijela ostavku.
Zahtjev za poništavanje konkursa
Na samom početku jučerašnje sjednice TS-a, na kojoj je po dnevnom redu bilo predviđeno intervjuisanje kandidata za izbor troje tužilaca, predstavnik Ministarstva pravde Bakrač tražio je dopunu, a advokat Gazivoda izmjenu dnevnog reda.
Gazivoda je predložio da se poništi konkurs, opravdavajući to navodnom brigom da ne dođe do povrede prava prijavljenih, jer bi se svi kandidati mogli prijaviti i na novi oglas, problematizujući to što je Jovićević bila članica TS u trajanju preko dvije godine.
On je u svom prijedlogu, u koji je Pobjeda imala uvid, naveo kako „činjenica da je ranija članica TS, kandidatkinja Jovićević, više od dvije godine od raspisivanja oglasa bila članica TS može kod drugih kandidata da izazove sumnju u pogledu njene eventualne prednosti u postupku izbora, odnosno sumnju u nepristrasnost članova TS prilikom odlučivanja“.
On se pozvao i na član 27 Zakona o državnom tužilaštvu koji propisuje da „za vrijeme trajanja mandata u Tužilačkom savjetu član Tužilačkog savjeta iz reda državnih tužilaca ne može biti biran u državno tužilaštvo višeg stepena ili za rukovodioca državnog tužilaštva…“, navodeći kako smatra „da je moguće, ali i ispravno, zauzeti stav da odredba člana 27 Zakona o državnom tužilaštvu onemogućava izbor ukoliko se član Savjeta prije podnošenja ostavke prijavio na oglas za napredovanje/izbor ili ukoliko je nakon podnošenja prijave na oglas za napredovanje/izbor postao član TS“.
Zanimljivo je da je Gazivoda, iako Jovićević nije bila članica TS-a kada je konkurisala na javni poziv i ostavku na tu funkciju podnijela krajem novembra prošle godine, prilikom kontroverznog izbora Tatjane Begović na mjesto vršiteljke dužnosti vrhovne državne tužiteljke razmišljao na drugačiji način.
Begović je na sjednici TS-a u februaru 2023. godine imenovana na poziciju v. d. VDT-a sa sedam glasova za, uz jedan glas protiv, a kontroverza se odnosila na činjenicu da je ona podnijela ostavku na poziciju člana TS-a desetak minuta uoči glasanja o njoj.
Gazivoda, koji je tada glasom podržao izbor Begović, suprotstavio se stavu člana TS-a Steva Muka koji je tada iznio mišljenje da bi izbor Begović, kao članice Tužilačkog savjeta, bio protivan duhu odredbe pomenutog člana 27 Zakona o državnom tužilaštvu, te da njena ostavka desetak minuta prije glasanja suštinski ne mijenja stvar.
Gazivoda je tada kazao kako smatra da podnošenje ostavke, konstatovanje te ostavke i činjenica da Begović u tom trenutku nije član Savjeta, otklanja formalnu prepreku predviđenu članom 27 pomenutog zakona.
Iz NVO Akcija za ljudska prava (HRA) tada su se oglasili ocjenjujući da Tužilački savjet nije smio da razmatra njen izbor sa liste tužilaca, jer je u vrijeme sastavljanja liste bila članica Tužilačkog savjeta, bez obzira što je desetak minuta prije glasanja podnijela ostavku, ocijenivši to formalističkim izigravanjem zakona.
Zbog ovakvog izbora Begović, Tužilački savjet je kritikovala i Evropska komisija u posljednjem izvještaju o napretku Crne Gore.
Gazivodin prijedlog o poništavanju konkursa, ipak, na kraju osim njega samog nije dobio podršku nijednog od ostalih članova TS-a.
Član Tužilačkog savjeta, državni sekretar u Ministarstvu pravde Aleksandar Bakrač, sa druge strane predložio je, protiveći se poništavanju konkursa, a takođe pozivajući se na član 27 Zakona o državnom tužilaštvu da TS tužiteljku Jovićević diskvalifikuje jer je, kako je kazao, prema mišljenju Ministarstva pravde njena kandidatura zloupotreba Zakona o državnom tužilaštvu.
Članica Savjeta, tužiteljka Đurđina Nina Ivanović navela je da moraju baratati činjenicama, a da je to kako će ih cijeniti druga stvar.
“Činjenice su da Sanja Jovićević nije bila član Tužilačkog savjeta kad je donijeta odluka da se raspiše oglas. Nije bila član kad se raspisao oglas. Nije bila član kada je podnijela dokumentaciju. Nije bila članica TS-a ni kada je postupak počeo, ni kada je lista napravljena, a bio je zakazan čak i intervju, ali iz nekih razloga je on odlagan do današnjih dana. Nažalost. Sanja Jovićević nije ni sada članica Tužilačkog savjeta kad treba da se odlučuje o njoj, a ko zna kada će se o njoj odlučivati, možda za mjesec, možda za tri, možda za pet”, kazala je ona.
Intencija zakona
Član Savjeta ispred sektora nevladinih organizacija Stevo Muk kazao je da je član 27 Zakona o državnom tužilaštvu napisan s namjerom da spriječi familijarizaciju unutar Tužilačkog savjeta i podsjetio da je on više puta formalno, interno, ali i u javnom prostoru govorio da oglas neopravdano stoji u fioci.
“Sada imamo koincidenciju – ostavku članice TS koja je istovremeno i kandidatkinja na tom oglasu. Sve ovo nije trebalo da se događa u decembru 2023. ili januaru ove godine, već je ovo pitanje trebalo da se riješi mnogo ranije. Oko kandidature Sanje Jovićević – moj stav je negativan. Ona je sama sebe dovela u ovu situaciju, koja je u najmanju ruku kontroverzna. Moj stav je da niko članstvom u TS ne bi smjelo da uvećava svoje šanse za napredovanje za vrijeme trajanja mandata TS”, kazao je Muk.
Bakrač je najavio da će se u tom pravcu dešavati izmjene Zakona o državnom tužilaštvu, te da će novim rješenjem biti predviđeno da neko ko je bio član Tužilačkog savjeta neće moći napredovati u vremenu trajanja puna dva mandata članova TS, bez obzira na to koliko će trajati individualni mandat članova Savjeta.
Ivanović je kazala da su u pitanju hipotetičke stvari, koje će se možda dogoditi, te da TS mora donijeti odluku u skladu sa važećim zakonskim rješenjima, ali i sudskom praksom, imajući u vidu presude Upravnog suda.
Preporučeno
Za Bakračev prijedlog da se Sanja Jovićević diskvalifikuje sa konkursa glasali su samo on i Muk, tako da ona, do daljnjeg, ipak ostaje u igri za izbor jednog od troje tužilaca Vrhovnog državnog tužilaštva.
