Video
U tom zakonu je navedeno da predsjednik Skupštine pokreće postupak za imenovanje novog člana Savjeta najkasnije 120 dana prije isteka mandata aktuelnog člana Savjeta.
Aktuelni Savjet RTCG je formiran 11. juna 2021. godine, a tada je žrijebom odlučeno da mandat od četiri godine imaju Amina Murić (prijedlog NVO), Marijana Camović-Veličković (prijedlog Unije slobodnih sindikata) i Žarko Mirković (prijedlog CANU). Zbog isteka njihovih mandata, sada je raspisan novi konkurs.
Mandati i promjene
Mandat od pet godina tada su dobili Filip Lazović (prijedlog Unije poslodavaca), Veselin Drljević (prijedlozi NVO iz oblasti medija), Milica Špajak (prijedlog NVO) i Predrag Marsenić (prijedlog Crnogorskog olimpijskog komiteta). Tadašnjim žrijebom je odlučeno da će mandate od tri godine dobiti Bojan Baća (prijedlog Univerziteta Crne Gore) i Naod Zorić (prijedlog nacionalnih ustanova kulture i NVO).
U međuvremenu se postavka članova Savjeta mijenjala. Prvo je ostavku podnio Žarko Mirković, pa je na njegovo mjesto došao Predrag Miranović, koji je nakon sudskih presuda a prije optužnice protiv članova Savjeta odustao od članstva. To mjesto je upražnjeno od prošle godine.
Umjesto Bojana Baće, koji je nakon sudske presude da je prvi izbor Borisa Raonića za generalnog direktora bio nezakonit, jutro uoči ponovljenog glasanja podnio ostavku, prošle godine je izabran Vladimir Drekalović.
Po tom javnom pozivu koji je Skupština raspisala prošle godine, zajedno sa Drekalovićem ponovo je izabran Naod Zorić, jer mu je trogodišnji mandat bio istekao.
Konkurs
Novi konkurs raspisan je 15. maja, a prijedlozi se podnose narednih 45 dana, dakle do početka jula ove godine.
Radno tijelo Skupštine u roku od 40 dana od dana isteka roka za podnošenje prijedloga za imenovanje članova Savjeta mora da utvrdi prijedlog liste kandidata za članove Savjeta po ovlašćenim predlagačima, izvrši javno predstavljanje kandidata sa liste i kvalifikacije kandidata objavi na internet stranici Skupštine.
O prijedlogu liste kandidata za imenovanje članova Savjeta Skupština odlučuje u roku od 60 dana od dana dostavljanja materijala. Novi članovi Savjeta bi tako trebalo da budu izabrani najkasnije tokom oktobra ove godine.
Kandidature će na ovaj konkurs slati Crnogorska akademija nauka i umjetnosti i Matica crnogorska za jednog člana. Za jednog člana će slati prijave i nevladine organizacije iz oblasti zaštite ljudskih prava i sloboda, koje se bave ostvarivanjem i zaštitom: nacionalne, rodne i ukupne ravnopravnosti; prava na zdravu životnu sredinu; prava potrošača; prava lica sa invaliditetom ili prava na obrazovanje i socijalnu zaštitu, za jednog člana. Trećeg člana će predlagati sindikalna organizacija koja je zastupljena u Socijalnom savjetu.
Kako je Savjet radio
Savjet RTCG je od početka svog mandata u junu 2021. godine donio niz problematičnih odluka, kojima se bave crnogorski sudovi i tužilaštva. Izbor generalnog direktora Borisa Raonića 2021. godine presudom sudova pokazao se nezakonitim. Nakon toga, Savjet je ponovo birao Raonića za direktora, što su ponovo sudovi osporili. Kako bi se omogućilo da on ostane na toj poziciji, on je podnio ostavku, a Savjet ga je izabrao za v. d. direktora. Nakon toga, Savjet je raspisao novi konkurs prošle godine i ponovo birao Raonića za generalnog direktora, uprkos protestima osam kandidata, koji su zbog toga podnijeli i krivične prijave i odbili da pristupe intervjuu, jer su smatrali da je proces izbora netransparentan i da je i novi konkurs „nacrtan“ za Raonića.
U prilog njihovoj tvrdnji ide i činjenica da je prošle godine izmijenjen Zakon o nacionalnom javnom emiteru, u kome se umjesto 10 godina radnog iskustva i VII stepena stručne spreme sada traži svega pet godina.
Godine iskustva u stepenu stručne spreme su upravo bile jedan od razloga zbog kojih su sudovi procijenili da je Raonić izabran nezakonito. Naime, u trenutku izbora, on je imao svega tri godine iskustva, jer je diplomirao 2018. Drugi razlog je bio taj što je u trenutku kandidovanja i izbora Raonić bio član Savjeta Agencije za elektronske medije, što je takođe u suprotnosti sa Zakonom o RTCG.
Osim sudova, zakonitost Raonićevog izbora od strane Savjeta je osporila i Agencija za sprečavanje korupcije, koja je ukazala da bi Raonić mogao da se kandiduje za generalnog direktora tek 2028. godine, prema tada važećem Zakonu o RTCG.
Vladin uticaj
Prošlogodišnja izmjena Zakona koja se odnosila na uslove koje generalni direktor treba da ispunjava je takođe bila sporna. Nakon višegodišnjeg rada na setu medijskih zakona, koji su jedan od glavnih uslova za pristupanje u EU, i prijedloga koje je Ministarstvo kulture i medija poslalo Evropskoj komisiji, a zakoni dobili zeleno svjetlo – iz Vlade su stigli prijedlozi za izmjene zakona, a između ostalog tražilo se da se kriterijum sa 10 spusti na pet godina za generalnog direktora. Medijima je tada dostavljen dopis koji je Direktoratu za medije upućen iz kabineta premijera Milojka Spajića od Branka Krvavca. Ti prijedlozi za izmjene pojedinih članova zakona su u Direktorat došli mejlom, na kome je bio logo RTCG, što upućuje na činjenicu da su izašli ne iz kabineta premijera, već iz kabineta Borisa Raonića. Javnosti nikada nije objašnjeno zbog čega su prijedlozi iz kabineta premijera sadržali logo RTCG. Jedino logično objašnjenje je da se u Spajićevom kabinetu nijesu potrudili ni da prekopiraju sadržaj, već da samo forvarduju mejl.
O tim prijedlozima je u parlamentu vođena žučna rasprava između poslanika i predstavnika Ministarstva kulture i medija, koji su insistirali da se uvaže prijedlozi radne grupe koja je radila na izmjenama zakona. Ipak, poslanici su usvojili izmjene koje je predložila Vlada, bez znanja Ministarstva kulture i medija. Evropska komisija je dala zeleno svjetlo na obje varijante, te je to bio i ključni argument Vlade, ali i poslanika parlamentarne većine, koji nijesu uvažili mišljenje domaćih eksperata da je neophodno da generalni direktor Javnog servisa mora imati 10 godina radnog iskustva sa VII1 stepenom stručne spreme. Prema novim zakonima, generalni direktor Javnog servisa mora da ima pet godina, dok se za direktora lokalnog javnog emitera i dalje traži deset godina radnog iskustva.
Zbog ovih činjenica su i kandidati sa prošlogodišnjeg konkursa smatrali da je i novi izbor generalnog direktora zapravo farsa, te u javnim nastupima isticali da su znali unaprijed da će Raonić ponovo biti izabran.
ODT i sudovi na djelu
Dijelu članova Savjeta RTCG se trenutno sudi zbog reizbora Raonića 2023. godine. Tužilaštvo je podiglo optužnicu u novembru prošle godine protiv predsjednika Savjeta Veselina Drljevića i članova Filipa Lazovića, Amine Murić, Naoda Zorića i Predraga Miranovića, zbog krivičnog djela zloupotreba službenog položaja u saizvršilaštvu, a povodom izbora generalnog direktora RTCG 1. juna 2023. godine.
Prije toga, ovaj predmet je više od godinu bio u Specijalnom državnom tužilaštvu. Članovi Savjeta tada nijesu odgovarali na pitanja tužioca, što je javno potvrdio i glavni specijalni tužilac Vladimir Novović.
Dosadašnji rad Savjeta, osim sudskog postupka koji je u toku, podizanja optužnice i inspekcija koje nijesu nikada utvrdile činjenično stanje i ispunjenosti uslova za konkurs iz 2021. godine, obilježio je i sukob članova, kao i samog Raonića sa potpredsjednicom Marijanom Camović-Veličković, koja je u javnost iznosila nezakonitosti i nelogičnosti rada tog tijela. Njoj mandat ističe u junu. Ona je odbila da glasa za ponovni izbor Raonića 2023. godine i kazala da neće učestvovati u odlukama Savjeta.
Kandidati prošlogodišnjeg konkursa su javnost upozorili da Raonić ni sada ne ispunjava uslov od pet godina radnog iskustva, jer smatraju da je nedostajuće godine stekao u nelegalnom mandatu.
I dalje bez članova Savjeta AMU
Skupština Crne Gore ima veoma problematičan tempo i način rada kada je riječ o raspisivanju konkursa za medijska tijela. Već nekoliko mjeseci Savjet Agencije za medijske usluge nema kompletan sastav. Na neizbor članova je reagovala i Delegacija EU u Crnoj Gori. Pobjedi je prošlog mjeseca rečeno da su novi medijski zakoni bili ključni dio zakonodavstva o vladavini prava koje je omogućilo Crnoj Gori da dobije pozitivan IBAR i pređe u ključnu fazu zatvaranja pregovaračkih poglavlja.
U tom smislu, kako preciziraju iz Delegacije EU, hitno je potrebno imenovati nove članove Savjeta Agencije za audio-vizuelne medijske usluge (AMU), kako bi se osiguralo njeno funkcionisanje i nezavisnost.
Na to što Skupština, odnosno Administrativni odbor, čija je predsjednica Jelena Nedović, odugovlači sa izborom članova Savjeta AMU, reagovala je i ministarka Maida Gorčević. Ona je kazala da je inicirala sastanak sa Administrativnim odborom u vezi sa blokiranim izborom dva nova člana Savjeta Agencije za audio-vizuelne medijske usluge. EU je jasno poručila da u kontekstu zatvaranja poglavlja bez daljih odlaganja treba izabrati nove članove Savjeta AMU.
Preporučeno
– Mi smo završili te štrikove. Međutim, pali smo na prvom testu – kazala je ministarka.Krajem januara, predsjednik Skupštine Andrija Mandić poništio je kasno raspisan javni poziv za imenovanje dva člana Savjeta AMU-a, pa raspisao novi. Ipak, Administrativni odbor nije izabrao dugogodišnjeg novinara i analitičara medija Dragoljuba Duška Vukovića, koga su predložile NVO, i akademika Nika Martinovića, koga je predložila Crnogorska akademija nauka. Rečeno je da su oba prijedloga blagovremena, ali nepotpuna. Konkurs je ponovljen 13. maja.
