Ovo rješenje Savjet AZK-a je donio 26. decembra prošle godine, a prema riječima predsjednika Savjeta Dragana Damjanovića, riječ je o obavezi prema evropskim partnerima.
“Iako domaće zakonodavstvo, koje je usklađeno sa evropskom regulativom, dozvoljava mogućnost da država ovakav posao direktno dodijeli kompaniji koja je u većinskom državnom vlasništvu, Evropska komisija je, kroz završno mjerilo 4 za zatvaranje poglavlja 8, tražila da se ispita kompletan slučaj dodjele koncesije Monteputu i sve radnje sprovedene u tom postupku. Riječ je o mjerilu koje je propisano u pregovaračkom poglavlju 8 – Konkurencija, a koje je ostalo kao obaveza na putu ka punopravnom članstvu u EU”, kazao je Pobjedi Damjanović.
Čeka se izjašnjenje
Ovim rješenjem je naloženo Ministastvu finansija (MF) i Ministarstvu saobraćaja (MS), kao pravnom sljedbeniku Ministarstva saobraćaja i pomorstva, da se izjasne o činjenicama i informacijama koje ukazuju na nezakonitost potencijalne državne pomoći.
“Nalaže se MF i MS da privremeno obustave dodjelu sredstava u vezi sa projektom iz stava i dispozitiva ovog rješenja Monteputu do odlučivanje Agencije za zaštitu konkurencije o usklađenosti potencijalne državne pomoći sa Zakonom o kontroli državne pomoći”, navodi se u rješenju.
Na pitanje Pobjede da li ovo rješenje može imati uticaja na nastavak izgradnje auto-puta, Damjanović navodi da se obustava dodjele sredstva odnosi samo na prvu dionicu koja je završena, te da se ni na koji način ovim ne ugrožava nastavak izgradnje.
Nestala dokumentacija
MS je u martu prošle godine AZK-u dostavila brojnu dokumentaciju iz 2013. i 2014. godine na osnovu njihovog naloga, ali je utvrđeno da nedostaje dokumentacija u vezi sa tenderskom procedurom za izgradnju auto-puta, dionice Smokovac-Mateševo iz perioda 2009-2010, odnosno odluka o raspisivanju tendera i odluka o obustavi postupka. Iz MS su ukazali da ne posjeduju tu dokumentaciju.
“U podnesku MS je navedeno da nijesu u posjedu tražene dokumentacije, te da su uvidom u raspoloživu dokumentaciju u elektronskoj arhivi pronašli Izvještaj Savjeta za izgradnju auto-puteva u Crnoj Gori od 3. marta 2010. godine. S obzirom na znatan protok vremena, te činjenicu da je u prethodnom periodu više puta vršena selidba unutar ministarstva, kao i da službenici koji su u tom periodu radili na ovim poslovima više nijesu zaposleni, MS je zamolilo da Agencija uvaži nemogućnost obezbjeđivanja ove dokumentacije”, stoji u obrazloženju rješenja AZK.
Imajući u vidu pravni status i propisane djelatnosti Monteputa, te Odluku o osnivanju poslovne jedinice za upravljanje projektom izgradnje auto-puta Bar – Boljare, AZK navodi da postoji osnovana sumnja da se Monteput može smatrati korisnikom državne pomoći u konkretnom slučaju.
“Kako MS nije dostavilo tražene i podatke i dokumentaciju, čime nije otklonjena sumnja da je u konkretnom slučaju dodijeljena mjera koja može predstavljati državnu pomoć, Agencija nalazi da postoji sumnja da predmetna mjera predstavlja državnu pomoć u smislu člana 2 Zakona o kontroli državne pomoći odnosno člana 107, stav 1 Ugovora o funkcionisanju Evropske unije”, navodi se u rješenju AZK.
Preporučeno
Inicijalno je na tenderu za izgradnju auto-puta Bar – Boljare 2009. godine izabran hrvatski konzorcijum na čelu sa Konstruktorom iz Splita koji je ponudio da ovaj posao uradi za 2,77 milijardi eura. Drugorangirani je bio grčko-izraelski konzorcijum kompanija Aktor i Šikun Binui koji je ponudio cijenu od 3,92 milijarde. Ipak, kako hrvatski konzorcijum nije mogao da obezbijedi bankarske garancije, pregovori su početkom 2010. nastavljeni sa grčko-izraelskim konzorcijumom, koji takođe nijesu uspjeli da obezbijede garancije. Tri godine kasnije, u julu 2013, Vlada je izabrala ponudu kineskih kompanija CCC i CRBC koje su ponudile da izgrade prioritetnu dionicu Smokovac – Mateševo za 809,5 miliona eura. Izgradnja ove dionice započeta je 2015. godine, a prvi rok za završetak je bio kraj 2019. godine. Ipak, prva dionica je otvorena u ljeto 2022. godine, a troškovi su dostigli gotovo milijardu eura.
Video