Važeći Zakon o uređenju tržišta poljoprivrednih proizvoda iz 2017. godine donijet je sa ciljem usklađivanja crnogorskog zakonodavstva sa pravilima EU i predstavljao je jednu od obaveza Crne Gore u procesu evropskih integracija, posebno u okviru otvaranja Pregovaračkog poglavlja 11 – Poljoprivreda i ruralni razvoj, piše CdM.
Međutim, izmjene u zakonodavstvu Evropske unije koje su uslijedile od 2019. godine, kao i činjenica da pojedine odredbe nijesu bile u potpunosti prenesene, uslovile su potrebu za dodatnim usklađivanjem.Iako ni novim izmjenama Zakon neće biti u potpunosti transponovan u odnosu na EU regulativu, značajno se unapređuje postojeći okvir i stvara čvrsta osnova za donošenje podzakonskih akata koji će omogućiti punu i efikasniju primjenu zakona u skladu sa evropskom praksom.
Izmjenama se, između ostalog, precizira spisak poljoprivrednih proizvoda na koje se Zakon primjenjuje, uz obavezu godišnjeg usklađivanja sa Kombinovanom nomenklaturom Evropske unije.
Zakon bi se primjenjivao na žitarice, pirinač, šećer, sušeno krmno bilje, sjeme, hmelj, maslinovo ulje i stone masline, lan i konoplju, voće i povrće, prerađevine od voća i povrća, banane, vino, živo drveće i druge biljke, lukovice, korijenje, rezano cvijeće i ukrasno lišće, duvan, goveđe i teleće meso, mlijeko i mliječne proizvode, svinjsko meso, ovčje i kozje meso, jaja, živinsko meso, etil alkohol poljoprivrednog porijekla, pčelinje proizvode, svilene bube i druge poljoprivredne proizvode.
Predlogom zakona propisuju se tržišne godine usklađene sa biološkim ciklusima proizvodnje, a nadležnosti se preciznije definišu u korist Uprave za bezbjednost hrane, veterinu i fitosanitarne poslove.
“Novine se odnose i na obavezno ugovaranje odnosa između proizvođača i prvih otkupljivača, čiji će sadržaj biti definisan posebnim podzakonskim aktom, kao i na potpuno usklađivanje uslova za osnivanje i rad organizacija proizvođača i međusektorskih organizacija sa novom EU regulativom”, piše u Predlogu zakona.
Pored toga Predlog zakona proširuje opseg proizvoda obuhvaćenih mjerama javnih intervencija i pomoći za privatno skladištenje, uz obavezu donošenja dodatnih podzakonskih akata koji će precizirati uslove njihove primjene.
“Takođe, pojedine mjere podrške, u skladu sa najnovijim propisima EU, izuzimaju se iz ovog zakona i biće regulisane Zakonom o poljoprivredi i ruralnom razvoju”, piše između ostalog.
Posebna pažnja ovom zakonskim aktom posvećena je Programu poboljšanja dostupnosti hrane, za čiju realizaciju se uvodi obaveza donošenja posebne strategije, kao i unapređenju sistema praćenja cijena kroz uspostavljanje elektronskog sistema za praćenje kretanja cijena na tržištu poljoprivrednih proizvoda.
Izmjene se odnose i na inspekcijski nadzor, u skladu sa organizacionim promjenama u okviru Vlade, uz dodatno preciziranje ovlašćenja poljoprivrednih inspektora.
Preporučeno
Kako je saopšteno iz Vlade, očekuje se da će predložene izmjene i dopune omogućiti efikasniju primjenu Zakona u praksi i dodatno približiti Crnu Goru standardima Evropske unije u oblasti uređenja tržišta poljoprivrednih proizvoda.
Video