“Uprava za igre na sreću tokom 2025. godine ostvarila je najznačajnije rezultate u posljednjoj deceniji, potvrđujući da reforme koje su započete u prethodnom periodu daju jasne i mjerljive efekte. Godina je obilježena rekordnim prihodima u budžetu, snažnom borbom protiv nelegalnog priređivanja igara na sreću, modernizacijom procesa, uspostavljanjem efikasnijeg nadzora i intenzivnom saradnjom sa domaćim i međunarodnim institucijama”, kazao je Papić za Portal.
Rast od gotovo 30 odsto, za njega pokazuju da je sektor igara na sreću danas uređeniji, transparentniji i održiviji.“A Uprava efikasnija u praćenju obaveza priređivača i naplati javnih prihoda. Ostvareni uspjeh je posljedica sistemskog jačanja nadzora, unapređenja procedura kontrole i bliske saradnje sa Ministarstvom finansija i Direktoratom za igre na sreću, koordinaciju i izvještavanje o neformalnoj ekonomiji i državnu pomoć u okviru tog Ministarstva, u cilju realizacije planiranih politika Vlade Crne Gore”, kazao je Papić.
Novi Zakon o igrama na sreću, usvojen nakon skoro dvije decenije, prema njegovim riječima predstavlja pravi reformski iskorak koji je modernizovao cijeli sektor i uspostavio jasniji i savremeniji regulatorni okvir.
“Među ključnim prednostima zakona ističu se jača zaštita maloljetnika kroz stroža pravila o minimalnoj udaljenosti objekata za klađenje od obrazovno-vaspitnih ustanova, ograničavanje oglašavanja i obaveznu identifikaciju igrača, kao i poboljšani mehanizmi za sprečavanje pranja novca i finansiranje terorizma putem video-identifikacije i detaljnog praćenja transakcija”, kazao je Papić.
Ističe da nelegalne onlajn igre na sreću i dalje predstavljaju ozbiljan izazov, ali Uprava tokom 2025. godine primjenjuje najintenzivniji pristup do sada.
“Tokom ove godine Uprava je Agenciji za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost (EKIP) uputila zahtjeve za blokiranje preko 300 IP adresa nelegalnih priređivača koji nemaju odobrenje za onlajn priređivanje igara na sreću u Crnoj Gori. Ovim aktivnostima značajno se smanjuje prostor za rad nelegalnih subjekata, jača se zaštita građana, a budžet ostvaruje veće prihode kroz suzbijanje sive zone”, kazao je on.
U skladu sa novim zakonskim rješenjima, Uprava je tokom 2025. godine sprovela aktivnosti na unapređenju informacionog sistema, sa ciljem da se omogući: efikasnije praćenje i obrada podataka priređivača, brža i transparentnija administrativna procedura, kvalitetnije praćenje uplata i isplata, automatizacija nadzornih procesa, kao i razmjena podataka sa drugim institucijama na bezbjedan i standardizovan način.
“U 2026. godini planirana je značajna nadogradnja sistema koja će dodatno unaprijediti procese nadzora, proširiti analitičke mogućnosti i omogućiti još efikasniju saradnju sa drugim državnim institucijama, čime Uprava kontinuirano razvija infrastrukturni okvir za buduće izazove. Implementacija sistema pokazala se kao strateški potez koji je postavio visoke standarde transparentnosti u sektoru”, rekao je Papić za rtcg.me.
Podsjeća da je u okviru aktivnosti koje Ministarstvo finansija, Centralna banka Crne Gore i Uprava za igre na sreću sprovode kroz rad u Koordionacionom tijelu za zaštitu i unapređenje javnog interesa u oblasti priređivanja igara na sreću, realizovana odluka Uprave za igre na sreću o zabrani transakcija plaćanja neovlašćenim priređivačima igara na sreću.
“Shodno tome, sve banke i drugi pružaoci platnih usluga u Crnoj Gori obavezni su da odbiju platne transakcije u kojima je primalac plaćanja strano pravno lice koje koristi Merchant Category Code (MCC) 7995, a koje su inicirane sa računa u crnogorskim poslovnim bankama. Realizacijom ove odluke spriječen je dalji odliv novca sa crnogorskih platnih kartica ka inostranim platformama koje funkcionišu izvan zakonske regulative Crne Gore. Time je omogućeno da novac koji je do sada odlazio ka neovlašćenim inostranim priređivačima bude preusmjeren prema legalnim priređivačima igara na sreću u Crnoj Gori, što je direktno uticalo na značajno povećanje budžetskih prihoda kroz plaćanje koncesionih naknada”, kazao je prvi čovjek Uprave za igre na sreću.
U Crnoj Gori trenutno 13 priređivača posjeduje licencu za onlajn priređivanje igara na sreću, što, prema njegovim riječima, doprinosi sigurnosti igrača i jačanju konkurentnosti na tržištu
“Tokom 2022. godine, broj takvih transakcija iznosio je 132.109 sa 4911 platnih kartica, ukupne vrijednosti 6.315.019,61 eura, dok je u 2023. godini registrovano 133.445 transakcija sa 5118 platnih kartica, u iznosu od 6.183.943,93 eura. U prvom kvartalu 2024. godine evidentirano je 30.367 transakcija sa 1998 platnih kartica, ukupne vrijednosti 1.296.541,45 eura”, kazao je Papić.
Naglašava da Uprava za igre na sreću gradi partnerski odnos sa priređivačima igara na sreću, prepoznajući njihovo stručno iskustvo i ulogu u očuvanju legalnog tržišta.
“Ovaj pristup podrazumijeva konstruktivan dijalog i zajedničko djelovanje u cilju unapređenja standarda u oblasti igara na sreću, kako bi se osigurala stabilnost sektora, zaštita javnog interesa i kontinuirani rast budžetskih prihoda. Kroz razmjenu informacija i saradnju u provođenju važećih propisa, Uprava i priređivači rade na razvoju društveno odgovornog tržišta bez nepotrebnih barijera, čime se jača povjerenje i podržava održiv razvoj industrije”, dodaje Papić. .
Nakon nekoliko godina pauze, Uprava za igre na sreću je obnovila članstvo Crne Gore u GREF-u (Gambling Regulators European Forum), najznačajnijoj evropskoj mreži regulatora u oblasti igara na sreću.
“GREF okuplja institucije zadužene za regulaciju, nadzor i razvoj politika u sektoru igara na sreću širom Evrope, omogućavajući razmjenu iskustava, standarda i najboljih praksi, posebno u oblastima onlajn priređivanja, tehnoloških inovacija i suzbijanja nelegalnog tržišta.
Obnavljanje članstva predstavlja važan iskorak za Crnu Goru jer omogućava pristup savremenim regulatornim modelima i praksama, razmjenu podataka i iskustava sa najrazvijenijim evropskim nadzornim organima, kao i jačanje profesionalnih kapaciteta Uprave”, istakao je on. .
Ističe da je kao vršilac dužnosti direktora Uprave, učestvovao na GREF forumu u Atini, što je bila prilika da predstave aktivnosti te institucije, uspostave nove kontakte i potvrde da Crna Gora aktivno učestvuje u regionalnim i evropskim regulatornim procesima.
“Tokom 2025. godine Uprava za igre na sreću potpisala je memorandume o saradnji sa Univerzitetom Crne Gore, Crnogorskim olimpijskim komitetom, Ministarstvom sporta i mladih i Mrežom za mlade Crne Gore, sa jasnim ciljem — borba protiv maloljetničkog klađenja i kockanja.
Ovim memorandumima postavljen je temelj za široku društvenu akciju koja se fokusira na edukaciju mladih, unapređenje sistema prevencije i jačanje svjesnosti o rizicima koje patološko kockanje može imati na mentalno zdravlje, obrazovanje i opšte blagostanje mladih”, rekao je Papić.
Ciljevi ove saradnje uključuju organizovanje edukativnih panela, radionica i predavanja na fakultetima, u školama i sportskim organizacijama, upoznavanje mladih sa rizicima i posljedicama preranog i neodgovornog učestvovanja u igrama na sreću, te promovisanje zdravih stilova života i sportskih vrijednosti kao alternative rizičnom ponašanju.
Dodaje da će u narednom periodu biti uspostavljena saradnja i sa još nekoliko važnih institucija kako bi zaokružili ovaj proces i započeli sveobuhvatnu nacionalnu kampanju, čiji je cilj da mlade informiše, osnaži i zaštiti, a društvo u cjelini podstakne da prepozna i reaguje na pojave koje mogu ugroziti razvoj mladih ljudi.
“Tokom 2025. godine Uprava je sprovela 56 postupaka zatvaranja lokacija kladionica i automat klubova, u skladu sa zakonskim ovlašćenjima i propisanim procedurama. Ovi postupci predstavljaju dio redovnih regulatornih aktivnosti kojima se obezbjeđuje da tržište funkcioniše u skladu sa važećim zakonima i standardima. Pored toga, jedan postupak zatvaranja je u završnoj proceduri”, kazao je on.
Preporučeno
Ovim aktivnostima, kako zaključuje, Uprava potvrđuje da dosljedno prati stanje na terenu i preduzima sve mjere koje su u okviru njenih nadležnosti, sa ciljem stvaranja uređenog i zakonitog sistema igara na sreću.
Video