Video
Rješenjem predsjednika vijeća, sudije Nenada Vujanovića odlučeno je da nema mjesta optužbi protiv Martinovića i Nedovića po optužnici Višeg državnog tužilaštva u Podgorici od 10. jula 2026. godine, piše RTNK.
Optužnica ih je teretila za krivično djelo zloupotreba položaja u privrednom poslovanju.
Sud je, kako se navodi, postupak obustavio jer u spisima predmeta nema dovoljno dokaza za zaključak o postojanju osnovane sumnje da su okrivljeni kao saizvršioci izvršili krivično djelo koje im se stavlja na teret.
Prema navodima optužbe, Jovanu Martinoviću stavljeno je na teret da je zloupotrijebio položaj u pogledu raspolaganja tuđom imovinom i prekoračio granice svojih ovlašćenja tako što je donio odluku da se privrednom društvu „Uniprom“ dodijeli ukupno 867.714 tCO2eq besplatnih emisionih kredita.
Optužbom je bilo obuhvaćeno i postupanje Andreja Nedovića, za kojeg se tvrdilo da je, po nalogu Martinovića, u registar emisionih kredita „Eko fonda“, bez pisane odluke Vlade Crne Gore, izvršio upis broja emisionih kredita, datuma i osnova njihovog sticanja.
Međutim, sud je ocijenio da za takav zaključak nema dovoljno dokaza.
“Uredbom o aktivnostima, odnosno djelatnostima koje emituju gasove sa efektom staklene bašte za koje se izdaje dozvola za emisiju gasova sa efektom staklene bašte, koju je Vlada donijela 6. februara 2020. godine, između ostalog, utvrđuju se ukupan iznos emisionih kredita koji se dodjeljuje u odnosu na početno stanje emisije gasova sa efektom staklene bašte, kao i pravila za dodjelu besplatnih emisionih kredita. Odredbe te uredbe razrađene su u Prilogu 4, kojim je propisan način određivanja besplatnih emisionih kredita, između ostalog u cilju obezbjeđivanja eventualnog povratka nivoa aktivnosti postojećih postrojenja na nivo iz perioda od 2005. do 2008. godine. Za 2020. godinu, Kombinatu aluminijuma ovom uredbom određen je iznos od 1.020.840 tCO2eq besplatnih emisionih kredita, dok je za Toscelik Alloyed Engineering Steel Nikšić određen iznos od 5.800 tCO2eq. Istim prilogom propisano je da se, počev od 2021. godine, broj besplatnih emisionih kredita koji se postrojenjima dodjeljuje na godišnjem nivou određuje umanjenjem po godišnjoj stopi od 15 odsto u odnosu na prethodnu godinu, sve do dostizanja iznosa u skladu sa odgovarajućim referentnim faktorom emisije iz Priloga 3”, ističe sud.
Uredba je donijeta na osnovu Zakona o zaštiti od negativnih uticaja klimatskih promjena.
“Članom 11 stav 2 tog zakona propisano je da je operater stacionarnog postrojenja koje obavlja aktivnosti, odnosno djelatnosti koje dovode do emitovanja gasova sa efektom staklene bašte, dužan da obezbijedi emisioni kredit za svaku jedinicu ekvivalentne emisije ugljen-dioksida koju ostvaruje. Istim članom, u stavu 7, propisano je da alokaciju emisionih kredita vrši Vlada, sprovođenjem javnih aukcija ili besplatnom dodjelom, u skladu sa propisom kojim se, između ostalog, utvrđuju kriterijumi za dodjelu besplatnih kredita”, navodi sud.
Prema ocjeni suda, zakon govori o propisu, a ne o pojedinačnoj odluci kao upravnom aktu javnopravnog organa.
“Upravo je navedena uredba propis – podzakonski akt donijet radi razrade zakonskih odredbi i njihove primjene u praksi. Na tom stanovištu sud temelji zaključak da za dodjelu besplatnih emisionih kredita nije bilo neophodno donošenje posebne odluke Vlade Crne Gore”, ističe sud.
Sud je ocijenio i da radnja upisa u registar emisionih kredita ima karakter evidencije, slično kao što izdavanje potvrde ima deklaratorni, a ne konstitutivni karakter.
“Izdavanjem potvrde i upisom u registar emisionih kredita privredno društvo Uniprom Nikšić nije steklo novo pravo niti je tim radnjama ostvarilo korist, već je samo evidentirano ono što je Uniprom stekao na osnovu uredbe”, ističe sud.
Zbog toga, kako je navedeno u obrazloženju odluke, nema osnova za navode optužnice o zloupotrebi i prekoračenju ovlašćenja i njihovoj uzročno-posljedičnoj vezi sa navodno pribavljenom protivpravnom imovinskom koristi.
Sud takođe nije utvrdio uzročnu vezu između radnji okrivljenih i broja dodijeljenih besplatnih emisionih kredita, niti da su te radnje imale uticaja na kasniji prenos dijela dodijeljenih emisionih kredita sa Uniproma Nikšić na Elektroprivredu Crne Gore AD Nikšić.
Preporučeno
Polazeći od svega navedenog, sud je zaključio da nema dovoljno dokaza za postojanje osnovane sumnje da su Jovan Martinović i Andrej Nedović kao saizvršioci izvršili krivično djelo koje je predmet optužbe, zbog čega je, shodno zakonu, krivični postupak obustavljen.
