Apostolskoj Vladi će morati i Bog da pomogne

U javnosti se odavno lome koplja o personalnim rješenjima u budućoj vladi, ali niko još ne govori o organizacionim problemima sa kojima će se “apostolska” vlada, kako je sam mandatar nazvao, sresti, a za koje je isključivi krivac upravo Krivokapić.

Šta znači činjenica da budući premijer neće imati potpredsjednike? Očigledno je da je Krivokapić saopštio da neće imati potpredsjednike jer je na taj način izbjegao lidere partija, koji su trebali da zauzmu ta mjesta, prije svih Andriju Mandića, Milana Kneževića i Nebojšu Medojevića, a na kraju i Dritana Abazovića.

Najznačajnija funkcija u vladi je, naravno, premijer, a onda idu potpredsjednici koji koordiniraju više resora, pa bi trebalo da bude obavezno da postoje dva potpredsjednika. Jedan koordinira ekonomsku politiku i finansije, a drugi unutrašnju i spoljnju politiku.

Postoji čitav set komisija, kao što je ona za budžet, na primjer, kojima takođe koordiniraju određeni ministri, ali i potpredsjednici.

Teško je pronaći vladu u svijetu koja nema potpredsjednike, posebno one za društvenu i ekonomsku oblast. Ovdje se pokazuje jedno apsolutno nepoznavanje organizacije rada države, a što se vidi kroz predloženi, sasvim sigurno, nefunkcionalni model koji će dovesti do toga da svaki ministar odlučuje o svemu.

Nikada na sjednicama ne sjede ministri i raspravljaju o svim temama. Obično se teme prvo raspravljaju u komisijama, pa tek onda, kada se rasprava završi i pripreme zaključci sa tim dokumentima se ide na vladu. Po sadašnjem konceptu ispada da će budući premijer Zdravko Krivokapić sve to sam raditi, što je, u svakom slučaju, necjelishodno, jer će biti primoran da radi ogroman dio administrativnog i uskostručnog posla. Zato su ekspertske vlade po pravilu imale jaču ekspertizu na nižim nivoima.

Ovim konceptom vlade Zdravko Krivokapić gubi jedan institut kojeg do sada, zbog boljeg i uspješnijeg rada i podjele odgovornosti, ni jedan predsjednik vlade na svijetu nije dozvolio da izgubi. To je institut užeg kabineta. On se uvijek konsultuje sa potpredsjednicima, koji su, makar u Crnoj Gori, imali obavezu da utorkom pripreme sjednicu koja se održava četvrtkom. To znači da komisije zasijedaju utorkom, a vlada četvrtkom. U ovom trenutku izgleda da neće imati ko da pripremi materijale za vladu i slijedi nam totalna konfuzija, za koju će trebati najmanje 200 dana da se riješi.

I u narednom periodu Skupština Crne Gore treba da usvoji veliki broj zakona, prije svih onih koji su usaglašeni sa zakonima Evropske unije, i to sve, naravno, na predlog Vlade. I za to će biti neophodan rad vladinih komisija, čija je sudbina, očigledno, neizvjesna. Komisije su neophodne zbog interesorne saradnje, koje ako nema, onda vlada ne vlada. To je nefunkcionalna vlada.

Pored toga što će da smanji broj ministarstava za šest, moraće i da nađe način da sve te oblasti pokrije 12 ministara. Dok se ministarstva spoje, donesu nove sistematizacije, urede nadležnosti i donesu rješenja, može da protekne svih 200 dana koliko je vlada oročena. To znači da će se ona baviti samo unutrašnjom organizacijom, jer spajanje i razdvajanja ministarstava podrazumijeva da neko mora da uradi 12 novih sistematizacija.

Izgleda da će “apostolskoj vladi” i Bog morati da pomogne.

Odnos prema Evropskoj uniji

Jedan od prvih Krivokapićevih poteza će biti određivanje pozicije glavnog pregovarača. Ranije je glavni pregovarač bio dio Ministarstva vanjskih poslova, ali ga je Duško Marković, preuzevši funkciju premijera, prebacio u svoj kabinet. Problem je sa ovakvim konceptom vlade i što je unutar svakog od resora definisane nadležnosti u procesu pregovora. I za to su potrebne neke funkcije vlade, koje, možda, u Krivokapićevom konceptu neće postojati, a odnose se na identifikaciju nadležnosti u svakom ministarstvu, za vođenje odgovarajuće politike prema Evropskoj uniji.

Posvađao se sa savjetnicima, pa formirao vladu

Krivokapić će danas predstaviti javnosti svoj ekspertski kabinet, koji će brojati 12 ministarstava, objavila je Televizija Vijesti.

Krivokapić će ujedno predstaviti metodologiju, odnosno mapu puta, na osnovu koje se došlo do ovog broja resora i kadrovskih rješenja.

Ovome, prema nezvaničnim informacijama, prethode intenzivni pregovori Krivokapića i njegovog petočlanog tima sa potencijalnim kandidatima za ministre.

Krivokapić će prvo sve ovo predočiti pobjedničkim koalicijama na nedavnim izborima, nakon čega će, u popodnevnim satima, rezultate dosadašnjeg rada predstaviti javnosti.

Prema nezvaničnim informacijama Dnevnih novina, proteklih dana je mandatar imao burne razgovore sa svojim savjetnicima. Od pet savjetnika četvorica su iskazali nezadovoljstvo njegovim odlukama. Jedan od njih je bio i dr Vuk Kadić.

Prema pisanju nekih medija, kao kandidati za resor zdravlja pominju se dr Jelena Borovinić-Bojović i dr Vuk Kadić.

Dr Bojović je supruga Dragana Bojovića, poslanika sa liste Za budućnost Crne Gore, čiji je rođeni brat Kiril, vladika Srpske pravoslavne crkve za Latinsku Ameriku.

Vuk Kadić je sin pokojnog dr Ranka Kadića, nekadašnjeg lidera Demokratske srpske stranke.

Izgleda da je Krivokapić ranije obećao ministarsko mjesto Kadiću, pa je zbog toga došlo do rasprave njih dvojice.

Nezadovoljstvo konceptom nove vlade, prema nezvaničnim informacijama u burnim razgovorima iskazali su i savjetnici Vlado Božović, koji je čvrsto stajao uz mandatara od prvog dana, kao i Srećko Crnogorac. Nezadovoljan je i Boško Vukićević.

Kako Dnevne novine saznaju Krivokapić planira da za generalnog sekretara Vlade imenuje advokata Boža Milonjića, člana Pravnog savjeta Mitropolije crnogorsko-primorske.

Kada su kadrovska rješenja nove vlade u pitanju treba podsjetiti da je Nebojša Medojević, jedan od lidera DF, na svom FB profilu napisao da je buduća ministarka prosvjete, nauke i kulture i sporta, što će izgleda biti jedno ministarstvo, trebalo da bude imenovana Vesna Bratić, koja je Krivokapića naslijedila na čelu NVO “Ne damo Crnu Goru”. Medojević je ocijenio da je Bratić član parapolitičke organizacije koja nije izlazila na izbore a sada, kako je napisao, može da postane ministarka.

Ranije je pominjano da je resor finansija gotovo siguran za Milojka Spajića, koji se školovao i radio na Zapadu.