Dnevnim redom 38. sjednice, koja će biti održana u elektronskom formatu odnosno putem „Zoom“ aplikacije, predviđeno je i konstatovanje prestanka mandata predsjedniku i potpredsjednicima opštine.

Da odlučivanje na takav način nije u skladu sa Ustavom i zakonima, te da je suprotno demokratiji i vladavini prava, upozorio je juče ministar javne uprave Maraš Dukaj.

On je tamošnje odbornike zato pozvao da odluke donose u skladu sa principima demokratske odgovornosti i da sebi ne daju više prava nego što im po Ustavu pripada.

– Isto važi i za svakog nosioca javne funkcije, bez obzira na političku pripadnost. Podsjećam predsjednika parlamenta i premijera, da je Ministarstvo javne uprave krajem prošlog mjeseca poslalo Skupštini i Vladi Informaciju o potrebi hitnog rješavanja problema u sistemu lokalne samouprave. Nijesmo dobili odgovor, a ni reakciju ne vidimo – naveo je Dukaj u objavi na platformi Iks.

Ministar je podsjetio i da situacija u Šavniku nije od juče, već da traje treću kalendarsku godinu.

– Ako se ovako nastavi, svako će sebi dati za pravo da zakon tumači po mjeri svoje političke potrebe. To možemo nazvati različnim imenima, ali to nije primjena Ustava i zakona. To je suprotnost demokratiji i vladavini prava – upozorio je Dukaj.

Podsjetio je i da je resor kojim rukovodi još u maju prošle godine Skupštini uputio prijedlog izborne reforme, koja bi obuhvatala neposredan izbor predsjednika opštine i održavanje lokalnih izbora u jednom danu.

– Da smo tada imali jasno opredjeljenje političkih sudionika, danas ne bismo govorili o ovoj situaciji, već bismo imali organe lokalne samouprave sa punim legitimitetom i legalitetom, kao i eleminisane sve identifikovane loše prakse u lokalnom izbornom sistemu – zaključio je Dukaj.

Na ove ministrove navode ubrzo je reagovala predsjednica šavničkog parlamenta Nadežda Kotlica tvrdeći da se njihov rad zasniva na poštovanju Ustava i zakona i ističući da to što izborni proces u Šavniku nije završen ne zavisi od njih, već državnih institucija.

Kotlica je podsjetila na odredbe Zakona o izboru odbornika i poslanika prema kojima mandat Skupštine traje do izbora novog saziva, zbog čega je Dukaja optužila da zakon ne tumači jednako za sve.

– Ministar je to nekada umio da prepozna u cilju zaštite javnog interesa, kao na primjer u Plužinama – navela je ona u reagovanju.

Dodala je i da je Dukaj „u koliziji sa samim sobom“.

– Zar ministar Dukaj nije, kada je riječ o izbornoj dilemi Glavnog grada od 2024. godine, na čijem je čelu bila gradonačelnica Olivera Injac, pravilno pročitao Zakon i Ustav. Nikako drugačije, pa nas čudi zašto se Dukaj uporno suprotstavlja Dukaju, te zašto se u tumačenju lokalnih dilema upravlja duplim aršinima. Jedno mišljenje za Glavni grad i Plužine, a drugačija saopštenja i tumačenje za Šavnik – zaključila je Kotlica.

Na njene navode je potom reagovalo Ministarstvo javne upravo odbacivši kao neutemeljene tvrdnje da se taj resor u tumačenju lokalnih dilema upravlja duplim aršinima.

Oni podsjećaju da su mišljenje o Glavnom gradu, na koje se Kotlica pozvala, dali nakon okončanja izbornog procesa i povodom potpuno drugačije pravne situacije u kojoj je, kako ističu, primjena odredbi člana 14 Zakona o izboru odbornika i poslanika u potpunosti primjerena svrsi zbog koje je uspostavljena.

– Smisao primjene odredbe tog člana nije u obezbjeđivanju neograničenog trajanja mandata odbornika, kako to tumači predsjednica SO Šavnik, već upravo da se stvore uslovi za nesmetano funkcionisanje lokalne samouprave u kratkom vremenskom periodu, kada to zahtijevaju konkretne okolnosti – ističe se u reagovanju i ponavlja da SO Šavnik više nema izborni legitimitet za donošenje odluka.

– Ministarstvo javne uprave se, u davanju mišljenja i tumačenju propisa, rukovodi isključivo principima ustavnosti, zakonitosti i demokratske odgovornosti, što toplo preporučujemo i odbornicima SO Šavnik, a u cilju očuvanja Ustavom zajemčenog prava građana na lokalnu samoupravu – poručili su iz Dukajevog resora.

Da bi najavljeni izbor predsjednika opštine Šavnik u nelegitimnoj Skupštini opštine i putem „Zoom“ aplikacije, predstavljao „nezapamćen čin urušavanja ustavno-pravnog poretka“ smatra i poslanik Pokreta Evropa sad Vasilije Čarapić, koji upozorava da bi to otvorilo vrata političkoj anarhiji sa teško zamislivim posljedicama.

Konstatovao je da odbornici SO Šavnik „uzurpiraju vlast“ i podsjetio da su posljednji put birani 2018. godine, kada je u birački spisak bilo upisano 1.395 birača.

On smatra i da je na izborima zakazanim 2022. godine u Šavniku sproveden izborni inženjering pomoću koga je vladajuća koalicija, neposredno pred izbore, u birački spisak upisala na stotine ljudi, na osnovu čega je broj birača te godine porastao na 1.968.

– Ovo je direktno izazvalo političku krizu u Šavniku neviđenih razmjera, budući da stanovništvo ove male opštine ne želi da prihvati da ljudi koji ne žive u Šavniku odlučuju o njihovoj sudbini. Koliko je ova situacija besprizorna ukazuje i činjenica da je svega godinu dana nakon ovog izbornog turizma u Šavniku popisano 1.569 stanovnika, odnosno 399 manje stanovnika nego što je na izborima 2022. godine bilo birača – saopštio je Čarapić.

On navodi da je takva zloupotreba izbornog i političkog sistema nezamisliva u demokratskim društvima.

– Prije svega jer u demokratijama ne postoji partija koja je toliko jadna da do ove mjere krši pravila i ponižava lokalno stanovništvo. Crna Gora je izuzetak, a kod nas se ta partija zove DPS. To je ista ona partija koja brani državu od svojih građana tako što ih decenijama nemilice potkrada, koja proglašava da se desio ustavni puč kada njihov kadar ispuni uslove za starosnu penziju, koja blokira rad Skupštine i institucija onda kada vide da se koncept vladavine prava doslovno primjenjuje i štiti. Usponi i padovi su sastavni dio životnog ciklusa svakog bića, pa i političkih partija, ali teško da se može naći primjer moralnog porinuća poput ovog koji DPS prikazuje na primjeru Šavnika – naglasio je Čarapić.

Smatra da je rješenje uvijek moguće i da se, zarad očuvanja međuljudskih odnosa, ono treba tražiti u dijalogu.

– Ukoliko za tim nema volje, ili ukoliko su ti koji treba da razgovaraju do te mjere zarobljeni i potlačeni da ne smiju ni da simuliraju konstruktivnost, onda je dovoljno da budu pasivni i ne izazivaju incidente kada neko ko je veći idealista pokuša da riješi problem – naveo je Čarapić.

Partiju Socijaldemokrata, koju je nazao dežurnom prikolicom DPS-a, pozvao je da svoje odbornike pozove da ne učestvuju u tom, kako je rekao, političkom samoubistvu.

– I time na djelu pokažu da njihovo pripejd moralisanje ima nekog utemeljenja – zaključio je Čarapić.

Mandić pozvao Vladu da Šavniku uvede prinudnu upravu

Predsjednik Skupštine Andrija Mandić pozvao je Vladu da uvede prinudnu upravu u Šavniku i time, kako je naveo, okonča agoniju u kojoj se nalazi ta, ali i opština Kotor.

– Zbog informacije da se u Šavniku spremaju određene nelegitimne i nelegalne odluke od strane odbornika prethodnog saziva izabranih 2018. godine i da navodno ponovno biraju predsjednika opštine, dužnost mi je da, kao što sam to činio i nebrojeno puta do sada, ponovim poziv da Vlada Crne Gore uvede prinudnu upravu i okonča političku agoniju u kojoj se nalaze opštine Šavnik i Kotor. To činim i ovog puta i smatram da je posljednji momenat da Vlada Crne Gore sazove elektronsku sjednicu i po hitnom postupku uvede prinudnu upravu u Šavniku i Kotoru i spriječi dalje izvrtanje demokratskih principa i volje ljudi koji su svoj život posvetili ovim krajevima – naveo Mandić u objavi na platformi Iks.

Radulović: Licemjerno je da bilo ko iz Vlade upozorava na kršenje Ustava

Odluka o sazivanju sjednice SO Šavnik teško može izazvati ozbiljnije posljedice po politički i pravni sistem od onih koje su već izazvane, smatra advokat Veselin Radulović.

On je, u izjavi za Pobjedu, ocijenio i da je licemjerno da bilo ko iz Vlade upozorava na kršenje Ustava i zakona.

– Nijesu uradili ništa da se u slučaju Šavnika primijeni Ustav i zakon. Više od dvije godine imamo blokiran izborni proces u Šavniku za što su odgovorni članovi i simpatizeri partija koje čine aktuelnu Vladu – rekao je Radulović.

Ističe i da se ne dešava ništa neočekivano.

– Nažalost, u Crnoj Gori imamo niz drugih primjera poput Andrijevice, Budve, pa čak i državne Skupštine gdje je počela ta pojava da se pravni poredak gotovo nikako ne poštuje i da sve partije, kada im ne odgovaraju određene odluke, mogu blokirati institucije i procese i čekati pogodan momenat da iz toga izvuku političku korist – naveo je Radulović, ističući da je posebno opasno kada to rade partije na vlasti.