Kako je u razgovoru za “Dan” ocijenila ministarka evropskih poslova Maida Gorčević, još dva zatvorena poglavlja predstavljaju potvrdu kontinuiteta evropskog puta, čija se dinaimaka puta odvija u skladu sa planom. Naglašava, ipak, da smo u najzahtjevnijoj fazi i da nema prostora za usporavanje ako želimo u EU.
“Zatvaranje pregovaračkih poglavlja predstavlja političku i tehničku potvrdu da evropski put Crne Gore ima kontinuitet i da reforme daju rezultate. To govori i o činjenici da države članice EU prepoznaju napredak koji ostvarujemo, budući da je za svako poglavlje potreban opšti konsenzus. U tehničkom smislu, to znači da se dinamika našeg puta ka EU odvija u skladu sa planom i da smo u oblastima koje obuhvataju ta poglavlja dostigli stepen usklađenosti koji omogućava njihovo privremeno zatvaranje. U širem smislu, to je poruka građanima, privredi i institucijama da proces evropske integracije donosi konkretne rezultate. Dodatno, ovim korakom učvršćujemo povjerenje između Crne Gore i institucija EU, pokazujući da naša država ima kapacitet da uvodi evropske standarde i da bude kredibilna buduća članica”, kazala je Gorčević za “Dan”.
Važno je, kako je dodala, naglasiti da zatvaranje pregovaračkih poglavlja nije samo administrativni ili diplomatski uspjeh, već korak koji donosi konkretne koristi građanima.
“Kada je riječ o poglavlju 2, ono znači viši nivo zaštite radnih prava, sigurnost da se propisi dosljedno primjenjuju i bolju zaštitu socijalnih prava. Istovremeno, građanima će biti omogućene veće mogućnosti za rad i profesionalni razvoj širom EU, uz očuvanje njihovih penzijskih i drugih socijalnih prava. Poglavlje 28 direktno se tiče kvaliteta života svakog građanina, kroz snažniju zaštitu potrošača, veću sigurnost proizvoda na tržištu i više standarde u oblasti javnog zdravlja. To su promjene koje građani mogu da osjete u svakodnevnom životu, kroz kvalitetnije usluge, veću zaštitu svojih prava i sigurnije okruženje za život i rad”, objašnjava ministarka.
Kako je istakla, dok se približavamo Uniji, paralelno se otvaraju pitanja koja dolaze nakon članstva. Jedno od njih odnosi se na tranzicione periode koje pojedine države članice mogu primjenjivati kada je riječ o pristupu njihovom tržištu rada za građane Crne Gore.
“Riječ je o mehanizmu koji postoji u procesu proširenja i koji je ranije primjenjivan i na druge države koje su pristupale EU. Važno je da takve periode ne posmatramo isključivo kao ograničenje, već i kao razvojnu priliku za Crnu Goru. Oni nam ostavljaju dodatni prostor da nastavimo sa reformama, jačanjem ekonomije, povećanjem životnog standarda i otvaranjem kvalitetnih radnih mjesta. Naš cilj nije samo da postanemo članica EU, već da do trenutka punog otvaranja evropskog tržišta rada stvorimo uslove zbog kojih će građani svoju budućnost vidjeti upravo u Crnoj Gori. Najbolja politika zadržavanja ljudi jeste stvaranje države u kojoj se kvalitetno živi, radi i napreduje”, naglašava Gorčević.
Kada je riječ o daljim obavezama koje nas očekuju u narednim mjesecima, podsjeća da nas očekuje zahtjevan period u kojem bi trebalo da se zaokruži posao na kojem se intenzivno radi godinama. Napominje da se gotovo sva pregovaračka poglavlja nalaze na veoma visokom stepenu ispunjenosti završnih mjerila, u mnogim slučajevima i preko 90 odsto.
“To znači da se više ne nalazimo u fazi postavljanja reformskih temelja, već u fazi finalizacije obaveza i potvrđivanja rezultata koje smo ostvarili. U narednim mjesecima fokus će biti na završnim koracima – usvajanju preostalih zakonskih rješenja, ispunjavanju preuzetih obaveza i, što je posebno važno, demonstriranju rezultata u praksi. EU ne ocjenjuje samo da li je određeni zakon usvojen, već i da li se on primjenjuje, da li institucije funkcionišu efikasno i kakav efekat reforme imaju na građane”, ističe Gorčević.
Kako je podvukla, vladavina prava ostaje posebno važan segment, koji uključuje jačanje nezavisnosti i efikasnosti pravosuđa, borbu protiv korupcije i organizovanog kriminala i jačanje institucionalnih kapaciteta. Upravo u tim oblastima mjeri se ukupna spremnost države za članstvo.
“Danas više ne govorimo o velikim sistemskim zaostacima, već o završnim koracima koje je potrebno realizovati kako bi se pregovarački proces uspješno priveo kraju. Zato vjerujem da imamo sve preduslove da zadržimo reformski tempo i da do kraja godine ostvarimo cilj privremenog zatvaranja svih preostalih pregovaračkih poglavlja. Pristupanje EU nije posao jedne institucije, niti samo Vlade. To je zajednički projekat države koji zahtijeva punu posvećenost svih aktera – izvršne, zakonodavne i sudske vlasti, ali i civilnog društva, stručne javnosti i svih koji žele da Crna Gora postane članica EU”, kazala je Gorčević.
A na tom putu, kako ocjenjuje najveći izazov biće održavanje reformskog tempa, jer je Crna Gora u fazi kada nema prostora za usporavanje.
Preporučeno
“Nakon godina stagnacije, otvorila se realna prilika da postanemo naredna članica EU i na nama je da tu priliku iskoristimo. To podrazumijeva punu posvećenost svih institucija, odgovorno izvršavanje obaveza i poštovanje rokova. Najveći dio posla već je urađen, ali završnica svakog zahtjevnog procesa uvijek je i najosjetljivija. Upravo zato je važno da zadržimo fokus, koordinaciju i odlučnost do samog kraja. Politička stabilnost svakako ostaje važan preduslov uspjeha, posebno imajući u vidu da evropska agenda podrazumijeva donošenje odluka koje često zahtijevaju širok politički konsenzus. Međutim, vjerujem da postoji dovoljno političke zrelosti i odgovornosti da se strateški cilj ne dovodi u pitanje dnevnopolitičkim razlikama. Najvažnije je da ostanemo fokusirani na rezultate. Veliku odgovornost imamo i prema građanima jer svaka reforma koju sprovodimo doprinosi snažnijim institucijama, boljoj pravnoj sigurnosti, većem kvalitetu života i ukupnom razvoju Crne Gore. Zato vjerujem da imamo kapacitet da uspješno odgovorimo na izazove koji su pred nama i da ovu istorijsku priliku pretvorimo u uspješan završetak pregovaračkog procesa”, naglasila je Gorčević.
Video