Video
Izvor Pobjede iz samog vrha Evropske komisije saopštio je da ovakva odluka utiče na kompletan kalendar EU integracija pomjerajući ga za najmanje 60 dana.
“Sve je pomjereno za najmanje 60 dana. Prva reakcija zvaničnika EU će biti negativna”, saopštio je izvor Pobjede iz samog vrha EK.
Prema saznanjima Pobjede, ova odluka utiče direktno na dinamiku zatvaranja tri ili četiri pregovaračka poglavlja za koja su bili ispunjeni svi ostali tehnički i politički uslovi da budu razmatrana na narednoj međuvladinoj konferenciji, planiranoj za mart.
Evropska komisija, kako ističu izvori, ne imenuje javno pojedinačna poglavlja, ali formalno usvajanje zakonodavstva predstavlja ključni preduslov za dalji napredak.
U tom kontekstu, sagovornici Pobjede upozoravaju da je vraćanjem zakona Skupštini došlo do usporavanja potencijalnog zatvaranja poglavlja, u osjetljivom trenutku kada Crna Gora nastoji da zadrži kredibilitet najnaprednijeg kandidata u procesu proširenja.
Dodatno razjašnjenje evropske dinamike i narednih koraka očekuje se nakon radne posjete ministarke evropskih poslova Maide Gorčević Kipru u petak, gdje bi, prema najavama, trebalo da bude jasnije na koji način će se aktuelna situacija reflektovati na dalji tok pregovora sa EU.
Izvori Pobjede iz EK ne isključuju mogućnost da zbog zastoja u usvajanju zakona kalendar bude toliko pomjeren da eventualno bude dovedeno u pitanje i održavanje Samita EU – Zapadni Balkan u junu u Tivtu. Za zakone je, osim vladajuće koalicije, glasala i najjača opoziciona partija DPS.
Predsjednik Milatović je u obrazloženju saopštio da je odlučio da zakone vrati parlamentu kako bi poslanici „mogli da ih zaista i pročitaju“, ističući da evropske reforme ne znače puko dizanje ruku u Skupštini, niti usvajanje propisa bez suštinske rasprave i diskusije.
“Evropske reforme ne znače formalno ispunjavanje obaveza, već ozbiljan i odgovoran pristup donošenju zakona. Građani od poslanika očekuju da se zakonima koji određuju njihov svakodnevni život pristupa odgovorno i temeljno”, poručio je Milatović u objavi na mreži X.
S druge strane, ministarka Gorčević upozorila je da vraćanje zakona Skupštini ne znači dodatnu raspravu, već isključivo odlaganje njihovog stupanja na snagu, što ima direktne posljedice po dinamiku evropskih integracija.
Kako je istakla, zakoni su bili u proceduri mjesecima, razmatrani na svim skupštinskim odborima i dobili su mišljenje Evropske komisije. Prema njenim riječima, riječ je o zakonima koji su sastavni dio evropske agende i u najvećoj mjeri predstavljaju transpoziciju EU direktiva u domaće zakonodavstvo.
“Djela, a ne retorika, pokazuju koliko je neko istinski posvećen evropskom putu”, poručila je Gorčević, naglašavajući da se povratkom zakona usporava proces koji je već bio u završnoj fazi.
Iako odluka predsjednika formalno ne znači zaustavljanje evropskog procesa, izvori Pobjede ističu da svako proceduralno odlaganje u ovoj fazi pregovora ima mjerljive političke i vremenske posljedice, posebno u trenutku kada se od Crne Gore očekuju jasni i dosljedni signali posvećenosti evropskom putu.
MF ogorčeno: Negativan signal za EU
Ministarstvo finansija ističe da su svi zakoni koje su predložili pripremljeni u potpunosti u skladu sa važećim procedurama, uključujući sprovedene javne rasprave, konsultacije sa relevantnim institucijama i socijalnim partnerima, kao i usklađenost sa evropskim standardima i obavezama koje Crna Gora ima u procesu pristupanja EU, naveli su u reagovanju iz ovog resora.
Kako su saopštili, javna rasprava je sprovedena u skladu s propisima, a izvještaj sa javne rasprave je objavljen na internet stranici Ministarstva finansija.
Naglašavaju da su ovi zakoni pravovremeno i u skladu sa Poslovnikom Skupštine Crne Gore dostavljeni u skupštinsku proceduru, uz svu prateću dokumentaciju, obrazloženja i mišljenja nadležnih organa, što poslanicima omogućava dovoljno vremena i materijala za kvalitetno razmatranje.
Smatraju da ponovno vraćanje zakona na razmatranje, bez navođenja konkretnih proceduralnih ili suštinskih nedostataka, predstavlja dodatno usporavanje zakonodavnog procesa i šalje negativan signal u trenutku kada je Crnoj Gori neophodna institucionalna efikasnost i jasno političko opredjeljenje ka ubrzanju evropske agende.
Preporučeno
“Evropske reforme podrazumijevaju i poštovanje institucionalnih uloga i odgovornosti, kao i konstruktivnu saradnju svih grana vlasti. Ministarstvo finansija ostaje otvoreno za dijalog i dodatna pojašnjenja, ali istovremeno naglašava da odlaganje usvajanja reformskih zakona direktno utiče na dinamiku ispunjavanja obaveza iz EU integracionog procesa, kao i na finansijsku stabilnost i predvidivost za građane i privredu”, zaključeno je u saopštenju.
