“Čudo neviđeno”! Sa ove dvije riječi najbolje se može opisati, krajnje nevjerovatna situacija koja se desila u Ministarstvu finansija. Situacija koja za sobom vuče krivičnu odgovornosti i obesmišljava proces legalizacije bespravno sagrađenih objekata.

Da Ministarstvo finansija, na čijem je čelu Darko Radunović, ima dvostruke aršine za primjenu zakona, najbolje svjedoči činjenica da su nedavno u ovom ministarstvu pokušali da ponište pravosnažno rješenje Uprave za nekretnine.

Da krenemo od početka.

Casino Avala doo predao je zahtjev za legalizaciju objekta u kojem se nalazi, nakon čega su iz Uprave za nekretninu (budvanski katastar) izašli na lice mjesta, snimili objekat i u januaru ove godine upisali Casino Avala kao jedinog vlasnika poslovnog prostora. 

Kako se to rješenje odnosilo na objekat izgrađen na tuđem zemljištu, odnosno zemljištu koje je u vlasništvu Opštine Budva i Hotelske grupe Budvanska rivijera, ono je njima dostavljeno jer su imali pravo na žalbu.

Međutim, ni Opština Budva ni HG Budvanska rivijera se nijesu žalili na rješenje Uprave za nekretnine i ono postaje pravosnažno 4. febraura ove godine.

Iako djeluje da je u pitanju postupak legalizacije, kao bilo koji drugi širom Crne Gore, tek kreću zavrzlame.

NEPRAVOVREMENA I NEOSNOVANA ŽALBA

Vlasnik hotela Avala, kompanija Beppler & Jacobson Montenegro žali se na pravosnažno rješenje katastra, ističući da su oni, navodno, gradili poslovni prostor tražeći da se on Casino Avala ispiše kao vlasnik poslovnog prostora.

Nakon što su ponovo pregladali cjelokupnu dokumentaciju, Uprava za nekretnine odbija žalbu firme Beppler & Jacobson Montenegro kao neosnovanu, objašnjavajući da se radi o žalbi neovlašćenog lica u ovom postupku.

Advokati kompanije Beppler & Jacobson Montenegro odlučuju da se zbog odbijanja žalbe od strane Uprave za nekretnine, žale Ministarstvu finansija kao drugostepenom organu.

TRAŽE PONIŠTENJE PRAVOSNAŽNOG RJEŠENJA

Avokat Casino Avala Srđan Vuković za Standard ističe da načelnik Direkcije za drugostepeni upravni postupak u Ministarstvu finansija Uglješa Bakočević odlučuje da usvoji žalbu firme Beppler & Jacobson Montenegro i donosi rješenje kojim se poništava pravosnažno rješenje Uprave za nekretnine kojim je Casino Avala upisan kao jedini vlasnik poslovnog prostora u kojem se nalazi.

„Moram da naglasim da je u zakonu jasno navedena procedura i taksativno navedeni pravni ljekovi koji se mogu izjaviti protiv pravosnažnih odluka, koji ovdje nijesu podnijeti, odnosno o istima nije odlučeno. Dakle, Uglješa Bakočević odlučuje po žalbi na rješenje od 20.03.2019.godine ali poništava rješenje od 11.01.2019.godine“, objasnio je Vuković.

Prema riječima Vukovića njemu nikada nije dostavljena prva žalba kompanije Beppler & Jacobson Montenegro upućena Upravi za nekretnine, iako je zakonska obaveza da dostave suprotnoj strani na odgovor, zbog čega je zatražen sastanak sa predstavnicima Ministarstva finansija.

„Načelnik Bakočević na sastanku to  vidi kao propust prvostepenog organa (Uprave za nekretnine). Direkcija na čijem je čelu je nadležna i vodi računa o zakonitosti rada prvostepenog organa, ali isti, iako nalazi da je prvostepeni organ napravio propust ne nalazi za shodno da taj propust otkloni već odlučuje po žalbi i dokazima sa kojima se ja kao punomoćnik Casino Avala doo do dan danas nisam upoznao“, objasnio je Vuković.

Ovom odlukom Bakočevića, advokati firme Beppler & Jacobson Montenegro su dobili mogućnosti izjavljivanja revizije.

„Advokatima firme Beppler & Jacobson Montenegro nezakonito rješenje Ministarstva finansija biva dostavljeno putem aplikacije Viber ili Whats-upp u toku roka za izjavljivanje revizije, iako su navedena rješenja zvanično uručena 31.07.2019.godine, odnosno 12.08.2019.godine“, kazao je Vuković.

PRAVNI PRESEDAN: UNAPRIJED IMALI ODLUKU

Revizije je Privredni sud Crne Gore primio JE 30.07.2019.godine, a iz sadržine revizije i priloga se, tvrdi Vuković, jasno vidi da je odluka ministasrtva puštena u pravni promet prije nego je zvanično uručena.

„Da je navedeno tačno, najbolje se vidi iz istih tih odluka na kojima je stavljen prijemni pečat advokatske kancelarije koja zastupa BJM i na tom pečatu su naprijed navedeni datumi. Dakle, iz navedenog je više nego jasno da je drugostepena odluka donijeta brzinski kako bi se kompaniji Beppler & Jacobson Montenegro dao bilo kakav osnov da se nada uspjehu u postupcima revizije pred Vrhovnim sudom Crne Gore“, kaže Vuković.

Nakon što je primio navedene odluke, Vuković je zakazao sastanak u Ministarstvu finansija kom su prisustvovali Uglješa Bakočević i Generalna direktorica Direktorata za imovinsko i normativno pravne poslove Milanka Otović.

„Na tom sastanku je Bakočević rekao da je odluke donio po instrukcijama i urgencijama državnog sekretara Branislava Todorovića, a što je ponovio i na drugom sastanku pred samim Todorovićem i minsitrom finansija Darkom Radunovićem“, rekao je Vuković.

Kako kaže Vuković, na sastanku je ukazao niz nezakonitosti počinjenih u donošenju odluke kojom je poništeno pravosnažno rješenje o upisu prava svojine i istakao da Casino Avala usled nezakonitog rješenja može prtetrpjeti nenadoknadicu štetu i biti ponovo obavezan da plati iznos od 20 miliona eura.

„Kada je Bakočević, svjestan nezakonitosti koje je počinio sugerisao da Casino može podnijeti zahtjev za odlaganje sprovođenja rješenja koje je sam donio, a što je i učinjeno. Dakle, Bakočević je odložio sprovođenje svog nezakonitog rješenja vjerovatno razmišljajući da su obije strane zadovoljene- po principu jednima sam dao osnov za reviziju, a nakon toga sam stopirao brisanje Casina Avala iz katastra nepokretnosti“, objašnjava Vuković.

Dakle dešava se još jedan presedan. Ministarstvo finansija prvo donosi rješenje i naređuje katastru da poništi pravosnažno rješenje o upisu Casina Avala kao jedinog vlasnika prostora, a nedugo zatim im ponovo, novim rješenjem, naređuje da ne postujaju po njihovom prvom rješenju!?

NOVE ČINJENICE

U međuvremenu, dolazi do nove činjenice, koja je poslužila kao osnov za ponavljanje postupka

„Upravni postupak se na zahtjev stranke može ponoviti ako se sazna za nove činjenice ili stekne mogućnost da se upotrijebe novi dokazi koji bi sami ili sa već izvedenim i upotrijebljenim dokazima mogli dovesti do drugačijeg rješenja. Bakočević nalazi da se radi o novoj činjenici nesporno ali ipak odlučuje da ne dozvoli ponavljanje postupka sa tumačenjem koje se kosi sa zakonskom odredbama“, zaključio je Vuković.

Rješenja još uvijek nema na vidiku, a kako saznaje portal Standard, u cijelu priču morao je da se uključi i ministar finansija Darko Radunović koji je zatražio objašnjenje na osnovu čega je zatraženo pobijanje pravosnažnog rješenja, iako je Uprava za nekretnine kao prvostepeni organ odbila žalbu kao neosnovanu.

Da li je ministar „našao krivca“ za ovu čitavu pravnu zavrzlamu i dalje je nepoznanica jer u Ministarstvu finansija za sada ćute i ne odgovaraju na pitanja portala Standard. Zanimljivo, toku trajanja ovog slučaja, smijenjen je državni sekretar Branislav Todorović, kojeg je načelnik Bakočević na sastanicima, prema riječima advokata Vukovića, javno prozivao zbog ovog slučaja. Kao obrazloženje je rečeno da je Todorović smijenjen na njegov lični zahtjev jer prelazi na drugo radno mjesto. Međutim, gdje to Todorović prelazi, još uvijek se ne zna.

N.D.L.