Video
Prevoz opasnih materija u Crnoj Gori biće strože regulisan novim zakonom kojim se uvode jasnija pravila, veći nadzor i kazne do 20.000 eura za pravna lica koja ne poštuju propise.
Kako se navodi u nacrtu Zakona o prevozu opasnih materija, transport opasnih supstanci u drumskom, željezničkom, pomorskom i vazdušnom saobraćaju obavljaće se u skladu sa nacionalnim propisima i međunarodnim ugovorima, uz obavezu primjene preventivnih i opštih mjera bezbjednosti u svim fazama prevoza.
„Prevoz opasnih materija predstavlja visokorizičnu djelatnost koja zahtijeva precizno uređen sistem preventivnih i korektivnih mjera kako bi se spriječile posljedice po ljude, imovinu i životnu sredinu“, pišeu obrazloženju zakona.
Nacrtom se dodatno preciziraju obaveze svih učesnika u prevozu i to pošiljaoca, ambalažera, punioca, prevoznika i primaoca, kao i pravila za utovar, istovar, pakovanje, označavanje i dokumentaciju.
Propisano je da se opasne materije mogu utovarati i istovarati samo na posebno obezbijeđenim mjestima, uz obaveznu opremu za gašenje požara i zabranu radnji koje mogu izazvati požar ili eksploziju.
„Mjesta na kojima se vrši utovar ili istovar opasnih materija moraju biti snabdjevena aparatima za gašenje požara, na odgovarajući način obezbijeđena i jasno označena oznakama opasnosti“, precizira se u nacrtu.
Poseban akcenat stavljen je na transportnu dokumentaciju i postupanje u slučaju nezgode. Za svaku pošiljku moraće da postoji transportni dokument i pisana uputstva sa podacima o vrsti opasnosti, mjerama zaštite i kontaktom operativno-komunikacionog centra 112.
U slučaju gubitka ili nezgode, prevoznik će biti dužan da odmah obavijesti nadležne organe i preduzme mjere za uklanjanje opasne materije, dok će Ministarstvo angažovati ovlašćene subjekte ako prevoznik to ne može da uradi.
Novina je uvođenje sistema kategorizacije rizika u tri nivoa, u skladu sa međunarodnom praksom. Najteža kršenja, poput curenja opasnih supstanci, prevoza zabranjenih materija ili vožnje bez sertifikata, svrstavaju se u prvu kategoriju i podrazumijevaju hitne mjere, uključujući zaustavljanje vozila.
„Kategorizacija rizika omogućava da se najteže povrede identifikuju kao najviša kategorija i da za njih budu predviđene najstrože mjere, dok se za manje povrede primjenjuju blaže, ali efikasne mjere“, navodi se u obrazloženju.
Zakon uvodi i poseban režim za prevoz radioaktivnog materijala, za koji će biti potrebno odobrenje organa nadležnog za zaštitu životne sredine uz saglasnost Ministarstva, sa rokom važenja do 90 dana i obavezom najave prevoza najmanje 24 sata ranije.
Nadzor nad sprovođenjem zakona vršiće Ministarstvo, organ nadležan za saobraćaj i pomorstvo, organ za zaštitu životne sredine, Agencija za civilno vazduhoplovstvo i inspekcije, koje će imati ovlašćenja da zabrane prevoz, isključe vozilo iz saobraćaja ili privremeno obustave aktivnosti.
Za kršenje propisa predviđene su novčane kazne od 500 do 20.000 eura za pravna lica, od 300 do 6.000 eura za preduzetnike, dok fizička lica mogu biti kažnjena od 300 do 2.000 eura.
U procjeni finansijskih sredstava, za sprovođenje ovog zakona naglašeno je da nije potrebno dodatno opterećenje budžeta Crne Gore.
„Na ovaj način obezbjeđuje se viši stepen usklađenosti sa pravnom tekovinom Evropske unije i efikasnije upravljanje rizicima u prevozu opasnih materija“, zaključuje se u obrazloženju nacrta.
