Video
– Vlada poštuje odluke suda – kratko je juče rečeno Pobjedi.
Upravni sud je u maju poništio odluku Vlade o razrješenju Danilovića i odluku donio u sporu pune jurisdikcije, odnosno, meritorno, a to znači da je ova pravna stvar riješena i da se ne vraća Vladi na ponovno odlučivanje, odnosno Danilović treba da bude vraćen na poziciju direktora.
Vlada je 14. januara ove godine smijenila Danilovića, upravo po rješenju Upravnog suda u kome je navedeno da je on nezakonito imenovan na tu funkciju u junu 2023. godine jer nije ispunjavao uslove konkursa.
Na tu presudu Danilović se žalio Upravnom sudu koji je sada odlučio da je rješenje Vlade bilo nezakonito, iako je postupala po njegovoj odluci – da je Danilović nezakonito postavljen jer, prema tadašnjem mišljenju suda, nije ispunjavao uslove.
Tužba Danilovića
Danilović je u tužbi osporio zakonitost rješenja zbog povrede pravila postupka, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i pogrešne primjene materijalnog prava.
Danilović je naveo da Vlada svoju odluku temelji na stavu Upravnog suda da prilikom apliciranja za javni konkurs za izbor direktora Agencije nije dostavio potvrdu/uvjerenje o znanju engleskog jezika.
On je ukazao da nije dostavio potvrdu o takvom nivou poznavanja jezika, jer to konkursom od kandidata nije traženo, već je smatrao da će se izvršiti usmena ili slična provjera poznavanja traženog jezika. Takođe navodi da je u instrukcijama sastavnog dijela oglasa jasno opisano što podrazumijeva određena dokumentacija.
On je u tužbi naveo da potvrdu o položenom ispitu iz engleskog jezika nije dostavljao konkursnoj komisiji i ne može nikako biti tumačeno da je dostavljena naknadno, kada nikome nije dostavljena i kada je niko ni na jedan način nije tražio, ni pismeno ni usmeno.
Odgovor Vlade
U odgovoru na tužbu, Vlada je navela da je postupila po presudi Upravnog suda, te da je na osnovu zapisnika o izvršenom inspekcijskom nadzoru izveden zaključak da Danilović nije ispunjavao uslove javnog konkursa, jer nije posjedovao uvjerenje o poznavanju engleskog ili francuskog jezika, nivo A1 pa, shodno tome, Ministarstvo nije imalo izbora, osim da postupi u skladu sa navedenim aktima i predloži razrješenje.
Za taj konkurs je tražena dokumentacija – prijava za slobodno radno mjesto, CV, fotokopija biometrijske lične karte, diploma ili uvjerenje o završenom nivou i vrsti obrazovanja, dokaz (uvjerenje/potvrda) o potrebnom radnom iskustvu i uvjerenje o položenom stručnom ispitu za rad u državnim organima.
Rješenje
Upravni sud je utvrdio da konkursom u odjeljku potrebne dokumentacije nije tražena potvrda ili uvjerenje o stečenom nivou znanja engleskog ili francuskog jezika nivo A1, te da Danilović nije bio u obavezi ni da je dostavi.
Sudu je iz Uprave za ljudske resurse poslato izjašnjenje u kome je konstatovano da u tekstu javnog konkursa u dijelu ,,potrebna dokumentacija“ usljed tehničke greške nije bilo naznačeno da kandidat treba da dostavi dokaz da ispunjava navedeni uslov, a provjera posebnih vještina nije predviđena.
U rješenju suda se navodi da razlozi za razrješenje tužioca, prema prijedlogu resorne ministarke, koje je Vlada prihvatila, ne predstavljaju zakonske razloge za prestanak mandata prije isteka vremena.
Prošlogodišnja suprotna odluka
U prvobitnoj odluci Upravnog suda iz novembra prošle godine, a na osnovu koje je Vlada smijenila Danilovića u januaru, pisalo je da je lidera Ujedinjene Vlada nezakonito imenovala za direktora Agencije u junu 2023. godine jer nije ispunjavao uslove.
Upravni sud je tada ocijenio da je nejasno na koji je način utvrđena ispunjenost kriterijuma kod činjenice da izabrani kandidat nije dostavio uvjerenje o znanju engleskog ili francuskog jezika u predviđenom nivou, niti je u postupku provjere kompetencija, znanja i sposobnosti kandidata vršena provjera znanja nekog od navedena dva strana jezika.
Sud je utvrdio da javnim konkursom nije bila posebno označena potvrda ili uvjerenje o znanju stranog jezika, već je tražena ,,diploma ili uvjerenje o završenom nivou i vrsti obrazovanja“, ali kako je u uslovima javnog konkursa preciziran potreban nivo znanja engleskog ili francuskog jezika (A1) za konkretno radno mjesto, to je nivo obrazovanja i u toj oblasti trebalo da bude nesumnjivo utvrđen u postupku koji je prethodio donošenju osporene odluke.
– Zbog navedene povrede pravila postupka osporenog rješenje, trebalo je konkurs poništiti – bila je tadašnja odluka suda.
Danilović je od oktobra 2021. godine bio na poziciji vršioca dužnosti Agencije, po prijedlogu tadašnje ministarke prosvjete Vesne Bratić, u vladi Zdravka Krivokapića. Za sve to vrijeme nije imao položen stručni ispit, iako je morao po Zakonu, jer prava, obaveze i dužnosti vršioca dužnosti direktora i direktora u punom mandatu su iste. On je stručni ispit prvi put polagao u martu prošle godine, kada je i pao. Uspio je da ga položi iz drugog puta.
Preporučeno
Na sjednici na kojoj je 14. januara smijenjen Danilović, za v. d. direktorice AKOKVO imenovana je mr Tatjana Ćalasan, doktorand na Katedri za germanistiku.
