Video
U dokumentu „EU Common Position – Chapter 28: Consumer and Health Protection“ Evropska unija konstatuje da je Crna Gora prihvatila pravnu tekovinu EU u ovoj oblasti i da je spremna da je primjenjuje do dana pristupanja. Istovremeno, Brisel upozorava da se evropsko zakonodavstvo neprestano razvija, zbog čega će država morati da nastavi usklađivanje i nakon formalnog zatvaranja pregovaračkog poglavlja.
„EU ohrabruje Crnu Goru da nastavi proces usklađivanja sa pravnom tekovinom EU, imajući u vidu da dodatni propisi mogu stupiti na snagu prije pristupanja“, navodi se u dokumentu.
ZATVARANJE POGLAVLJE NIJE KRAJ PROCESA
Iako je Poglavlje 28 među poglavljima koja su uspješno privremeno zatvorena, Evropska unija naglašava da nijedan sporazum postignut tokom pregovora ne može biti smatran konačnim dok ne bude zaključen ukupan pristupni sporazum između Crne Gore i EU.
To znači da će Brisel nastaviti da prati kako Podgorica sprovodi preuzete obaveze, ali i da li uspijeva da prati nova pravila koja se usvajaju na nivou Evropske unije. Za razliku od ranijeg pristupa, kada je fokus bio na donošenju zakona, sada se od Crne Gore očekuje da pokaže rezultate u njihovoj primjeni. Upravo zbog toga Evropska komisija posebnu pažnju posvećuje institucionalnim kapacitetima i efikasnosti sistema zaštite potrošača i javnog zdravlja.
NOVI ZAHTJEV – EVROPSKI POTROŠAČKI CENTAR
Jedna od novih obaveza koja proizlazi iz završnih mjerila jeste uspostavljanje Evropskog potrošačkog centra (European Consumer Centre – ECC), institucije koja funkcioniše u svim državama članicama Evropske unije.
Njegova uloga biće da pruža pomoć građanima u sporovima sa trgovcima iz drugih evropskih država, posebno kada je riječ o internet kupovini, turističkim aranžmanima, avio-prevozu ili drugim prekograničnim uslugama. Formiranje ovog centra predstavlja jedan od posljednjih koraka ka punom uključivanju Crne Gore u evropski sistem zaštite potrošača i jedinstveno tržište EU.
BRISEL TRAŽI VIŠE OD USVAJANJA ZAKONA
Poruka iz zajedničke pozicije EU je jasna – usklađivanje propisa samo po sebi nije dovoljno. Evropska unija od Crne Gore očekuje da dodatno osnaži tržišnu inspekciju i unaprijedi nadzor nad proizvodima koji se nalaze na domaćem tržištu, kako bi se garantovala njihova bezbjednost u skladu sa evropskim standardima.
Istovremeno, zvanična Podgorica mora pokazati da je sposobna da efikasno reaguje u slučajevima kada se pojave opasni proizvodi, te da obezbijedi njihovo brzo povlačenje sa tržišta. Poseban naglasak stavljen je na zaštitu ekonomskih interesa građana, ali i na jačanje administrativnih kapaciteta institucija koje će biti zadužene za sprovođenje evropskih pravila.
Brisel zato ne traži samo nove zakone, već i dokaze da sistem funkcioniše u praksi i da građani zaista mogu ostvariti prava koja im garantuje evropsko zakonodavstvo.
ZDRAVSTVO OSTAJE POD PUNOM PAŽNJOM EU
Pored zaštite potrošača, značajan dio obaveza odnosi se na oblast javnog zdravlja. Evropska unija očekuje da Crna Gora nastavi usklađivanje sa pravilima koja uređuju kontrolu zaraznih bolesti, bezbjednost krvi, tkiva, ćelija i organa, kao i odgovor na prekogranične zdravstvene prijetnje.
U zajedničkoj poziciji naglašava se potreba da institucije budu spremne za punu primjenu evropskih standarda do dana pristupanja, što podrazumijeva ne samo zakonodavne izmjene, već i izgradnju sistema koji može odgovoriti na zahtjeve savremenih zdravstvenih izazova.
Pandemija koronavirusa dodatno je pokazala zbog čega Evropska unija insistira na snažnijoj koordinaciji država u oblasti zdravstva, pa se od budućih članica očekuje potpuna spremnost za uključivanje u evropske mehanizme za odgovor na zdravstvene krize.
NOVA FAZA PREGOVORA
Dok je zatvaranje Poglavlja 28 predstavljeno kao još jedan uspješan korak na evropskom putu Crne Gore, dokument Evropske unije pokazuje da je riječ prije o ulasku u novu fazu procesa nego o njegovom završetku.
Brisel je praktično poručio da će se uspjeh mjeriti ne brojem zatvorenih poglavlja, već sposobnošću države da evropska pravila pretvori u svakodnevnu praksu. Upravo zbog toga Crna Gora će i nakon zatvaranja ovog poglavlja morati da prati nove propise koji budu usvajani na nivou Evropske unije, da dodatno jača institucije i obezbijedi punu primjenu preuzetih obaveza.
Preporučeno
TEKST JE IZRAĐEN U OKVIRU PROJEKTA “ŠTA GRAĐANI DOBIJAJU ULASKOM CRNE GORE U EVROPSKU UNIJU“, KOJI JE PODRŽAN OD FONDA ZA PODSTICAJ MEDIJSKOG PLURALIZMA MINISTARSTVA – MINISTARSTVA KULTURE I MEDIJA CRNE GORE.
