Mitrić: Još jedan u nizu poteza kojim se urušava pravni sistem Crne Gore

Ovo zakonsko rješenje predviđa i da skupštini opštine tekućeg saziva prestaje mandat ukoliko u roku od 60 dana nadležna izborna komisija ne utvrdi konačne rezultate izbora.

REGULATIVA

Mitrić je Pobjedi pojasnio da Ustav u članu 117 daje Vladi mogućnost raspuštanja skupštine opštine samo ako u vremenu dužem od šest mjeseci ne vrši svoje nadležnosti.

– Ta ustavna norma se pojašnjava u Zakonu o lokalnoj samoupravi na način što se u članu 185 prethodno utvrđuje da, ukoliko skupština duže od šest mjeseci ne održava sjednice, ne izvršava odluke nadležnih sudova ili ne izvršava zakonom utvrđene obaveze, Vlada upozorava skupštinu da, u određenom roku, obezbijedi ostvarivanje svojih funkcija, odnosno izvrši zakonom utvrđene obaveze – rekao je Mitrić.

Ukoliko skupština ne uspostavi obavljanje funkcija, dodao je, Vlada će je raspuštiti na prijedlog Ministarstva.

Mitrić je ukazao i da, shodno tom članu, u slučaju raspuštanja Skupštine, njenu funkciju do konstituisanja nove vrši odbor povjerenika kojeg imenuje Vlada.

Taj odbor povjerenika, istakao je, ne može da imenuje novog gradonačelnika.

– Prinudne uprave traju pola godine, do godinu i kada se skupština formira ona bira vlast, gradonačelnika, sekretare i drugo. A sve ovo što sam rekao me nimalo ne iznenađuje, jer u Crnoj Gori postoji „mrtva trka“ između političkih suparnika ko će žešće i brže povrijediti pravo – poručio je Mitrić.

Izmjene Zakona o lokalnoj samoupravi izglasane su u utorak veče u Skupštini Crne Gore, da bi juče, odlazeći premijer Dritan Abazović, na sjednici Vlade saopštio da će, čim taj akt stupi na snagu, u Glavni grad biti uvedena prinudna uprava.

MJERE

– Nama je usvajanjem izmjena Zakona o lokalnoj samoupravi olakšana situacija, jer su precizirane stvari. Mi ne možemo da dozvolimo, sve i da nije bilo ovog zakonskog rješenja… Vlada je morala da preduzme mjere, jer nemoguće da se ovako ophodimo prema građanima, jer čak i oni koji su izgubili izbore, ne osporavaju ovaj rezultat – kazao je Abazović.

Rekao je i da će, kada se uvede prinudna uprava, preduzeti i druge radnje „kako bi grad funkcionisao do rješenja političke situacije“, ali nije pojasnio na koje radnje misli.

– Ne možemo dozvoliti bilo kome da uzurpira vlast koja je utemeljena na Ustavu i koja je izraz slobodne volje građana – naveo je Abazović.

Tokom rasprave na sjednici Vlade ministar javne uprave Maraš Dukaj podsjetio je da je resor kojim rukovodi dao nalog za izvršenje nadzora u Glavnom gradu i saopštio da će danas uputiti upravnu inspekciju.

– Skupština je usvojila zakon gdje se definišu određeni koraci i kad zakon stupi na snagu, mi ga moramo poštovati, iako se ne možemo složiti sa njim, ali mi ćemo ga poštovati maksimalno i predložiti da se Odbor povjerenika izabere – istakao je Dukaj.

Usvojene izmjene juče su kritikovali iz Centra za monitoring i istraživanje i Centra za demokratsku tranziciju.

ANTIDEMOKRATSKO DJELOVANJE

U CEMI-ju su ocijenili da parlamentarna većina protivustavnim djelovanjem kroz usvajanje ovog zakona nastavlja sa opasnim podrivanjem ustavnog poretka Crne Gore.

– Parlamentarna većina sastavljena od 41 poslanika ne može mijenjati principe sprovođenja izbornog procesa koji su već definisani Ustavom i Zakonom o izboru odbornika i poslanika, za koje važi pravilo da se mogu mijenjati samo dvotrećinskom većinom glasova svih poslanika – naglasili su.

Istakli su i da zloupotrebljavajući nefunkcionalnost Ustavnog suda u političke svrhe, „parlamentarna većina u kontinuitetu pokazuje zabrinjavajuće antidemokratske manire, koji moraju naići na osudu cjelokupne domaće i međunarodne javnosti“.

Pozvali su sve partije, a posebno aktuelnu većinu, da stave van snage ove zakonske izmjene.

– Do izlaska iz političke i institucionalne krize nije moguće doći ukoliko parlamentarna većina gotovo svakog dana krši Ustav. Antidemokratsko djelovanje parlamentarne većine uvodi Crnu Goru u još dublju političku krizu koja će izvjesno rezultirati suspenzijom pregovora sa Evropskom unijom i međunarodnom izolacijom države – poručili su.

Iz CDT-a su ocijenili da je usvajanje izmjena „nastavak katastrofalnih odluka koje Skupština donosi“.

– Ustav je najteže zgaziti prvi put, svaki sljedeći je lakše i jednostavnije. Problemi se ne rješavaju kreiranjem paralelnog neustavnog izbornog sistema, već izborom sudija Ustavnog suda – istakli su.

Ukazali su i da je dio izmjena Zakona o lokalnoj samoupravi kojima se smanjuju kriterijumi znanja i stručnosti pri zapošljavanju na lokalnom nivou direktno suprotan preporukama iz Izvještaja Evropske komisije.

Izmjene Zakona komentarisao je i poslanik Demokratske partije socijalista Danijel Živković. On je na konferenciji za medije kazao da ga ne čudi izglasavanje izmjena Zakona o lokalnoj samoupravi, koje, kako je ocijenio, predstavljaju nastavak urušavanja pravnog i ustavnog poretka Crne Gore.

– Antievropska parlamentarna većina je pokazala kako se djeluje i radi suprotno Ustavu i pravnom poretku izglasavanjem izmjena i dopuna Zakona o lokalnoj samoupravi. Na taj način žele na silu da preuzmu vlast u lokalnim samoupravama gdje su 23. oktobra održani izbori, a još nijesu proglašeni konačni rezultati, jer Ustavni sud još nije u mogućnosti da se izjasni po žalbama na izborni proces – kazao je Živković.

Jasno je, dodao je, da se proces ne zaustavlja.

– Da imamo nekontrolisanu većinu ili ljude koji nemaju nikakvog obzira prema pravnom porektu i jasno je da pokušavaju da kroz antisistemska rješenja formiraju paralelni pravni poredak kako bi kroz njega pokušali da obezbijede ostvarivanje isključivo sopstvenog partijskog interesa koji je potpuno suprotan državnom interesu Crne Gore – naglasio je Živković.

SDT: Nema proglašenja konačnih rezultata dok se ne izjasni Ustavni sud

U dokumentu Specijalnog državnog tužilaštva, koji potpisuje tužilac Vukas Radonjić, a koji je upućen predsjedniku Izborne komisije Glavnog grada Veselinu Vukčeviću, ističe se da se objavljivanju rezultata lokalnih izbora ne može pristupiti bez njihovog proglašenja, za koje nijesu ispunjeni uslovi zato što je u toku postupak po žalbama pred Ustavnim sudom.

– To što zakon nije predvidio rješenje u situaciji kada je Ustavni sud, koji treba da, kao organ najvećeg stepena hijerarhije i autoriteta, štiti pravilnost izbornog procesa, nefunkcionalan, zbog nedovoljnog broja sudija, ne može se koristiti da se, kroz izolovano tumačenje neke ili nekih zakonskih odredbi, takve situacije rješavaju na način na koji bi se povrijedio duh Ustava i zakona, odnosno u konkretnom pravo na ustavnopravnu zaštitu izbornog procesa i biračkog prava, onda kada je ona tražena od strane ovlašćenih subjekata – naglašava se u dokumentu.

Riječ je o rješenju kojim se odbacuje krivična prijava Vukčevića koju je podnio protiv članova Izborne komisije Nikole Terzića, Radosava Jokića, Marka Mihailovića, Željka Vujotića, Dragana Prelevića, Janka Odovića, Liljane Jokić-Kape i Vladimira Vujovića, za krivično djelo zloupotreba službenog položaja putem podstrekavanja.

Pojašnjava se da je razlog odbacivanja to što prijavljeni očigledno smatraju da postoje uslovi da se proglase konačni rezultati lokalnih izbora u Podgorici, pa zbog toga i podnose zahtjeve za sazivanje i održavanje sjednice Izborne komisije.

Međutim, kako se navodi, ne postoji sumnja da time podstrekavaju Vukčevića na krivično djelo, pa čak i neuspjelo, jer „ni njihova svijest ne podrazumijeva da oni sami traže nešto nezakonito, niti očigledno smatraju da ispunjenje njihovih zahtjeva predstavlja krivično djelo“.

Radonjić je ocijenio i da je riječ o sukobu dva pravna tumačenja, ali i naveo da se proglašenju rezultata ne može pristupiti dok se Ustavni sud ne izjasni po žalbama. Ukazao je i da je ovakvo pravno stanovište u skladu sa mišljenjem Državne izborne komisije u kojem se navodi da se ne mogu proglasiti konačni rezultati dok Ustavni sud ne odluči po žalbama koje su pokrenute.

Vuković: Ministarstvo javne uprave zaključilo da ne postoji osnov za raspuštanje Skupštine Glavnog grada

Aktuelni gradonačelnik Podgorice Ivan Vuković istakao je da ga ne iznenađuje ponašanje vladajuće većine, te ocijenio da posljednji postupci predstavljaju samo nastavak njihovog protivustavnog djelovanja.

Rekao je i da je obaviješten da na osnovu zaključka inspekcije Ministarstva javne uprave ne postoji osnov za raspuštanje Skupštine Glavnog grada.

– Dok premijer najavljuje uvođenje prinudne uprave u Glavnom gradu, kako bi grad nesmetano funkcionisao, stigao je rezultat upravnog nadzora koje je izvršilo njegovog Ministarstvo javne uprave. Zaključci su da Skupština Glavnog grada radi u skladu sa zakonom i da ne postoji pravni osnov za uvođenje prinudne uprave – istakao je Vuković.

Komentarišući navode medija da Glavni grad na sjednici koja je zakazana za petak planira da imenuje članove i predsjednike odbora pojedinih gradskih preduzeća, Vuković je naveo da njima ističe mandat krajem godine, te da na taj način pokušavaju da spriječe disfunkcionalnost sistema.

– Mi ne radimo ništa drugo nego samo produžavamo mandate tim ljudima do trenutka konstituisanja novog saziva parlamenta koji može istog dana da razriješi te ljude bez ikakvih pravnih i finansijskih posljedica, suprotno onome što su medijske interpretacije – istakao je Vuković.

Sjednicu je juče komentarisao i nosilac liste Pokreta „Evropa sad“ Jakov Milatović.

– Zakazivanjem sjednice za 30. decembar gdje će imenovati oko 70 novih članova odbora i izglasati budžet u skladu sa DPS načelima daleko je od postulata demokratije i realno nanosi štetu građanima Podgorice koji su glasali za promjene i programe partija koje su vlast i osvojile – naveo je Milatović.