Evropska komisija podsjeća da su depolitizovane i stručne javne institucije od najveće važnosti za efikasnu, nezavisnu, transparentnu i uslužno orijentisanu javnu upravu, koja uživa povjerenje javnosti; a EU očekuje da one rade u interesu svih građana, kazala je za Standard portparolka Evropske komisije Ana Pisonero Hernandez komentarišući predložene izmjene i dopune Zakona o državnim službenicima i namještenicima.
Budući da se u predloženim izmjenama i dopunama Zakona o državnim službenicima i namještenicima, koji predlaže Vlada Zdravka Krivokapića, briše član koji je predviđao da se u državnom sektoru ne mogu zaposliti osobe protiv kojih se vodi krivični postupak, a imajući u vidu da je to bio jedan od zahtjeva Evropske komisije tokom pregovaračkih procesa, tražili smo od Pisonero Hernandez mišljenje EK.
Takođe, ovim izmjenama i dopunama smanjuju se godine radnog staža, kao uslov stupanja u radni odnos, čime se smanjuje profesionalizacija. Novi predlog ovog Zakona kao izmjene u tom dijelu predviđa, da se u članu Zakona o nivoima, zvanjima i uslovima, sa 7, 6 ili 5 godina, radno iskustvo smanjuje na dvije godine i slično, te brišu riječi koje određuju uslov na kojim radnim pozicijama.
Na pitanje kako će ovo uticati na sprovođenje preporuka EK, prema kojima imenovanja trebaju biti zasnovana na kriterijumima profesionalnosti i zasluga, Ana Pisonero Hernandez u odgovoru za Standard navodi:
“Evropska komisija smatra da reforma javne uprave, kao jedan od temelja samog procesa proširenja, ostaje prioritet, nadovezujući se na dosadašnji postojan rad i dostignuća u ovoj oblasti, uključujući snažnu finansijsku podršku EU. U tom smislu, sva imenovanja moraju proći kroz postupak zapošljavanja koji se primjenjuje na državne službenike, i zasnivati se na kriterijumima stručnosti i nepristrasnost i kriterijumima zasnovanim na zaslugama, u skladu sa crnogorskim Zakonom o državnim službenicima i namještenicima, koji je razvijen uz blisko učešće Evropske komisije i utemeljen na evropskim principima javne uprave.
Preporučeno
Evropska komisija je spremna da obezbijedi dalje smjernice za poboljšanje trenutnog nacrta izmjena i dopuna kako bi se osigurala efikasnost javne uprave u Crnoj Gori koju vode visoko stručni, depolitizovani državni službenici koji su u stanju da sprovedu dugo očekivanu reformsku agendu države.”












