Predsjednik Savjeta AZK Dragan Damjanović Pobjedi je kazao da bi ta odluka trebalo da bude poznata do polovine godine.

Nastavak ovog postupka uslijedio je nakon što je Upravni sud prije nekoliko dana odbio tužbu Turističke organizacije Budva (TOB) koja je tražila poništenje rješenja AZK iz aprila 2023. godine kojim je, zbog sumnje na nezakonitu državnu pomoć, pokrenut ispitni postupak.

U rješenju AZK od prije dvije godine navodi se sumnja da su ranija ministarstva održivog razvoja i ekonomskog razvoja, Nacionalna turistička organizacija (NTO), Opština Budva i Turistička organizacija Budva dodijelili nezakonitu državnu pomoć za organizaciju festivala. Tada im je naloženo da se obustavi dodjela sredstava do konačne odluke o usklađenosti potencijalne državne pomoći. Na sumnju da je odobrena nezakonita pomoć AZK-u su ukazali iz NTO-a u oktobru 2022. godine, na osnovu čega je AZK utvrdila da je Opština Budva zaključila sporazum sa kompanijom Myexit adventure, te da su Vlada i lokalne institucije isplaćivale sredstva za organizaciju festivala od 2014. do 2021, sa izuzetkom pandemijske 2020. Nijesu ispoštovane zakonske procedure imajući u vidu da prije dodjele pomoći nije tražena ocjena tadašnje Komisije za kontrolu državne pomoći niti AZK nakon što je formirana 2018. godine.

Tužba

Iz TOB-a su u tužbi tvrdili da se ne mogu smatrati obveznikom Zakona o kontroli državne pomoći, osporavajući sumnje AZK da je data nezakonita državna pomoć. Naveli su da su u skladu sa Statutom direktno sufinansirali festival, te da imaju status pravnog lica. Navode da je riječ o festivalu na kojem su učestvovali renomirani muzičari te da su se odlučili na sufinansiranje radi unapređenja turističke ponude i međunarodne promocije, povećanja broja turista i animiranja postojećih gostiju da posjete festival.

“Tužilac ističe da predmetno sufinansiranje nije izvršeno licu koje obavlja privrednu djelatnost, čime bi se doveo u povoljniji položaj u odnosu na druge učesnike na tržištu, niti mu se pružalo selektivno na osnovu veličine privrednog društva, mjesta poslovanja ili mjesta registracije, niti je sufinansiranje ugrozilo konkurenciju i uticalo na trgovinu između Crne Gore i drugih država, suprotno potvrđenim međunarodnim ugovorima”, navodi su TOB-a.

Iz AZK su tokom postupka pred Upravnim sudom tvrdili da TOB pokušava dovesti sud u zabludu navodeći da sredstva nijesu dodijeljena iz državnog budžeta, imajući u vidu da je osnivač TOB-a Skupština opštine Budva, te da zakon kao potencijalne davaoce državne pomoći identifikuje organe državne uprave, opštine i pravna lica koje raspolaže javnim sredstvima. Ocijenili su da ugovori na koje se TOB pozivao stvaraju još veću sumnju da je riječ o nezakonitoj državnoj pomoći. Osim toga, kako su naveli, nije otklonjena sumnja da na ovaj način nije došlo do povrede konkurencije.

Odluka

Upravni sud je u odluci ukazao da je nesporno da su kompaniji Myexit adventure dodijeljena određena sredstva bez prijave Komisiji za kontrolu državne pomoći te da je AZK zakonito pokrenuo ispitni postupak kako bi ocijenio usklađenost dodijeljene državne pomoći.

– Osporenim rješenjem nije utvrđeno da se u konkretnom radi ili ne radi o zakonitosti državne pomoći, već je istim pokrenut ispitni postupak, zbog postojanja sumnje da je dodijeljena nezakonita državna pomoć u kojem postupku će se utvrditi sve relevantne činjenice, koje će, kada se utvrde, tužilac moći da prihvati ili osporava u tom postupku – stoji u odluci Upravnog suda.

Bivši ministar ekonomskog razvoja Goran Đurović je u julu 2022. godine ukazao da država više ne može da sufinansira ovaj festival nakon što ih je AZK upozorila da bi nastavkom finansiranja ušli u krivičnu odgovornost. Ukazao je da je država za osam godina izdvojila 4,3 miliona eura za Sea dance. Na negodovanje organizatora zbog takve odluke iz tadašnjeg ministarstva ekonomskog razvoja i turizma su saopštili da bi država sa više novca trebalo da podrži domaće kulturne programe, dodajući da je Sea dance komercijalni festival koji ostvaruje prihode od ulaznica, sponzorstava i naplate pratećih sadržaja. Sea Dance je, nakon toga, preseljen u Hrvatsku.