Video
Evropska unija priprema promjenu pristupa trgovinskoj politici, sa ciljem da brže reaguje kada uvoz, pod uslovima koje evropski zvaničnici smatraju nelojalnom konkurencijom, ugrozi domaću proizvodnju i radna mjesta. Predsjednica Evropske komisije Ursula fon der Lajen saopštila je 21. oktobra u obraćanju Evropskom parlamentu da će Brisel predložiti nove instrumente za zaštitu evropskog tržišta, uključujući mogućnost brzog ograničavanja pristupa jedinstvenom tržištu.
Prema njenim riječima, novi instrument trebalo bi da omogući državama članicama da odmah reaguju kada nagli rast jeftinog uvoza zaprijeti evropskoj industriji. Komisija će, uz to, predložiti paket solidarnosti namijenjen državama koje se suoče sa konkretnim trgovinskim prijetnjama.
Konkretni uslovi, obuhvat i procedura primjene novih instrumenata još nijesu predstavljeni, pa najavu ne treba tumačiti kao već usvojenu zabranu uvoza ili automatsko uvođenje novih carina. Riječ je o planu da EU dobije dodatne mogućnosti za brzu reakciju u situacijama u kojima postojeći trgovinski instrumenti nijesu dovoljni ili ne omogućavaju dovoljno brzo djelovanje.
TRGOVINSKI DEFICIT SA KINOM PRELAZI MILIJARDU EURA DNEVNO
U pozadini najavljenih mjera nalazi se sve veća zabrinutost Brisela zbog trgovinskog odnosa sa Kinom, čiji proizvodi zauzimaju značajan prostor na evropskom tržištu, dok evropski proizvođači ukazuju na razlike u troškovima proizvodnje, subvencijama i uslovima konkurencije.
Fon der Lajen je nakon samita evropskih lidera 16. oktobra upozorila da dogovor sa Kinom o ograničavanju uvoza kineskih hibridnih automobila neće sam po sebi riješiti strukturnu neravnotežu u trgovini. Prema podacima koje je tada iznijela, deficit EU u robnoj razmjeni sa Kinom premašivao je milijardu eura dnevno.
Evropska komisija zato najavljuje širu upotrebu zaštitnih instrumenata, uključujući mjere koje bi se mogle odnositi i na druge sektore. Francuski predsjednik Emanuel Makron posebno je pomenuo hemijsku industriju, plastiku i ferolegure kao oblasti u kojima bi EU trebalo da razmotri dodatnu zaštitu.
Ovaj pristup nadovezuje se na inicijativu Francuske i Njemačke, koje su početkom oktobra predložile instrument za brzu reakciju na dugotrajne tržišne poremećaje i ekonomske pritiske iz inostranstva. Među problemima na koje su ukazale nalaze se damping, široko rasprostranjene subvencije i ograničenja konvertibilnosti valuta.
Cilj je da EU bude u stanju da odgovori kada procijeni da ekonomske politike drugih država stvaraju trajnu neravnotežu i ugrožavaju njenu industrijsku bazu. Ipak, ostaje da se vidi kako će novi mehanizam biti usklađen sa postojećim pravilima Svjetske trgovinske organizacije i drugim međunarodnim trgovinskim obavezama.
BRISEL ŽELI MANJE ZAVISNOSTI OD POJEDINAČNIH DOBAVLJAČA
Plan za zaštitu tržišta dio je šire strategije Evropske unije da smanji zavisnost od pojedinačnih dobavljača i spriječi da se ekonomske veze koriste kao sredstvo političkog pritiska.
Fon der Lajen je najavila da će Komisija u decembru predstaviti inicijativu „DiversifyEU“, usmjerenu na bržu diversifikaciju lanaca snabdijevanja i smanjenje zavisnosti od jednog izvora ključnih proizvoda i sirovina. Istovremeno je najavljen i mehanizam solidarnosti koji bi trebalo da pomogne državama članicama kada postanu meta ekonomskih pritisaka ili trgovinske odmazde.
To je važno za industrije koje zavise od uvoza kritičnih sirovina, komponenti i tehnološke opreme, jer poremećaj u snabdijevanju može dovesti do rasta troškova, usporavanja proizvodnje i gubitka konkurentnosti.
Međutim, zaštita evropskih proizvođača otvara i pitanje cijena za potrošače i kompanije koje koriste uvezene proizvode. Strože mjere mogu pomoći pojedinim sektorima da se izbore sa nelojalnom konkurencijom, ali bi, zavisno od njihove primjene, mogle povećati troškove nabavke ili podstaći trgovinske protivmjere.
Za EU će zato biti važno da novi instrumenti budu dovoljno brzi da zaštite ugroženu proizvodnju, ali i dovoljno jasno definisani da ne postanu prepreka legitimnoj međunarodnoj trgovini.
Preporučeno
Za sada je izvjesno da Brisel želi da ojača trgovinsku zaštitu i smanji strateške zavisnosti. Koliko će to promijeniti uslove poslovanja na evropskom tržištu zavisiće od konkretnih predloga Komisije, njihove primjene i odgovora trgovinskih partnera.
