Ovo je sadržano u rezoluciji Savjeta Evrope (SE) o primjeni Okvirne konvencije o zaštiti nacionalnih manjina koju je usvojio Savjet ministara.
Prema preporukama SE, Crna Gora treba da obezbijedi i da se popis 2021. godine sprovede u potpunosti sa principima samoidentifikacije koji su sadržani u Okvirnoj konvenciji o zaštiti nacionalnih manjina.
U dokumentu se navodi da država treba da osigura dijalog sa predstavnicima manjima tokom konsultacija i planiranja popisa, naročito po pitanjima vezanim za etničku pripadnost, religiju i jezik.
Potencijalno limitirajući kriterijumi u zakonu
Potrebno je, kako se dodaje, djelovati i po pitanju rješavanja više problema koji se tiču romskog i egipćanskog naroda u Crnoj Gori.
– Neophodno je poboljšati socijalni i ekonomski položaj Roma i Egipćana, naročito u pogledu šansi za zapošljavanje, pristupu zdravstvenoj zaštiti, obrazovanju i stanovanju.
Potrebno je napraviti iskorak kako bi se unaprijedio položaj romske i egipćanske djece u obrazovanju, uz zadržavanje standarda obrazovanja, kao i rješavanje problema prinudnih brakova kroz edukaciju – navodi se u dokumentu.
Prema ocjeni Savjeta Evrope, neophodno jeosmisliti sveobuhvatne i dugoročne mjere za poboljšanje dostupnosti nastave jezika u sistemu javnog obrazovanja kroz uravnotežen pristup koji sadrži paralelne mjere za adekvatnu zaštitu i promociju jezika nacionalnih manjina, uključujući uvođenjem višejezične metodologije nastave.
Kao jedno od pitanja koja zahtijevaju trenutnu akciju, u Savjetu Evrope vide i uvođenje građanskog obrazovanja u obavezni nastavni plan.
U dokumentu se preporučuje i uklanjanje potencijalno limitirajućih kriterijuma za sticanje državljanstva Crne Gore, sadržanih u Zakonu o manjinskim pravima i slobodama “koji mogu imati diskriminacioni efekat”.
Ombudsman i Fond za manjine
Savjet Evrope problematizuje položaj insiticije Zaštitnika ljudskih prava i sloboda i ističe da je neophodno obezbijediti adekvatna i potrebna sredstva kako bi Ombudsman imao finansijsku i političku nezavisnost.
– Neophodno je razmotriti proceduru kojom se imenuje ili smjenjuje zaštitnik, kako bi taj čin predviđao kvalifikovanu većinu.
Ističe se da bi javnosti moralo biti dostupno više informacija u pogledu Fonda za zaštitu i ostvarivanje manjinskih prava, kao i da bi proces trebao biti transparentniji.
Mediji i govor mržnje
Posebnu pažnju, Savjet Evrope preporučuje u prevenciji govora mržnje tokom priprema novog Zakona o meidjima, kako bi se obezbijedilo da taj akt obuhvati i problem govora mržnje na internetu, jasno definiše odgovornost za objavljeni govor mržnje i ovlasti državnu agenciju da nadgleda i sankcioniše ovu pojavu.
Preporučeno
Prema ocjeni SE, potrebno je poboljšati i zastupljenost manjina u javnoj upravi kroz zakonske podsticaje.
Video