Video
STANDARD: Juče ste organizovali prvi sastanak Stručnog tima za izradu koncepta Zakona o lokalnim izborima. Vidim da su učesnici tima iz civilnog sektora saglasni sa Vama da treba imati sve izbore istog dana, otvorene liste i neposredan izbor predsjednika opština. Je li bilo nekoga ko je protiv tih rješenja?
DUKAJ: Svi članovi Stručnog tima saglasni su sa ovim konceptom. Dakle, nije bilo protivnika ovim idejama.
Predložena rješenja predstavljaju suštinsku reformu izbornog sistema, koja, da bi se pretočila u zakonske norme, zahtijeva poseban pristup, analizu i promišljanje. Zato je Stručni tim na jučerašnjem sastanku vrlo pažljivo sagledao postojeći okvir, otvorio pravna pitanja i dileme koje se mogu u primjeni pojaviti kao prepreke.
Za Ministarstvo javne uprave, ali i za sve članove ovog Stručnog tima od neprocjenjive je važnosti da predloženi koncept u potpunosti bude ustavan, odmjeren i u potpunosti primjenjiv u praksi.
STANDARD: Zlatko Vujović, jedan od članova Vašeg Stručnog tima, predložio je razdvajanje zakona o izboru odbornika i zakona o izboru poslanika? Hoćete li ići ka tom rješenju?
DUKAJ: Da, predložićemo to rješenje. Smatramo da izborna reforma treba da krene sa lokalnog nivoa, budući da je lokalna samouprava najbliža građanima i ključno je da njeni organi funkcionišu efikasno i odgovorno. Posebnim zakonom želimo prepoznati specifičnosti lokalnih izbora, jer dosadašnja praksa pokazuje da, ukoliko se ne prepoznaju specifičnosti, to može dovesti do problema u praksi, kao što smo vidjeli u slučajevima Šavnika i Kotora.
Razdvajanjem zakona omogućili bismo preciznije regulisanje izbora na lokalnom nivou, uključujući neposredan izbor predsjednika opštine i organa mjesnih zajednica. Takođe, uvođenje otvorenih lista na lokalnom nivou bi omogućilo građanima da bolje razumiju ovaj model i njegovu primjenu, a ujedno bismo imali priliku da uočimo i korigujemo eventualne nedostatke prije nego što se isti princip primjeni na parlamentarne izbore.
Dakle, razdvajanjem zakona o izboru odbornika i zakona o izboru poslanika obezbjeđujemo postepenu i kontrolisanu izbornu reformu, što je za Crnu Goru veoma važno. To nam otvara mogućnost da u jednom vrlo brzom vremenu imamo lokalne izbore u jednom danu, pa tek nakon toga parlamentarne. Na taj način, pred nama je mogućnost prilagođavanja i poboljšanja izbornih pravila na osnovu iskustava sa lokalnog nivoa.
Razdvajanjem zakona o izboru odbornika i zakona o izboru poslanika obezbjeđujemo postepenu i kontrolisanu izbornu reformu, što je za Crnu Goru veoma važno
Čvrsto vjerujem da bismo usvajanjem Zakona o lokalnim izborima imali efikasniji i stabilniji izborni sistem.
STANDARD: Više predstavnika različitih političkih partija je u posljednje vrijeme izjavljivalo da je saglasno s ovim prijedlozima. Imate li Vi uvid ko je od političkih stranaka za Vaš koncept, a ko protiv?
DUKAJ: Uzimajući u obzir ono što su poslanici u posljednje vrijeme isticali, rekao bih da postoji potrebna većina za donošenje zakona u okviru izborne reforme. Upravo, ovim činom i inicijativom nastojimo da damo, prije svega, stručni doprinos kreiranju pravnog okvira koji se odnosi na sistem lokalne samouprave.
Vjerujem da će i poslanici razumjeti i biti otvoreni za konstruktivan dijalog, i da će sve to rezultirati prihvatanjem koncepta i donošenjem zakona, na zadovoljstvo svih građana.
STANDARD: Kada očekujete da Stručni tim završi posao i preda Odboru za sveobuhvatnu izbornu reformu prijedlog koncepta zakona?
DUKAJ: Prema planiranoj dinamici, očekujemo da u posljednjoj sedmici aprila mjeseca imamo finalni dokument koji ćemo dostaviti Odboru.
STANDARD: Kakva su Vaša očekivanja kada bismo najranije mogli imati usaglašen tekst novog zakona odnosno kada bismo mogli imati prve izbore po novom zakonu?
DUKAJ: Ukoliko Odbor prihvati koncept koji ponudimo, isti može biti pretočen u tekst zakona u veoma kratkom roku. U ovakvim okolnostima očekujem da bi već krajem maja mjeseca mogli imati taj zakon pred Odborom.
STANDARD: Ako dogovor bude postignut, da li to znači da će izbori biti organizovani i u onim opštinama u kojima sada imamo izbore ili smo ih imali prošle godine?
DUKAJ: Stručni tim je danas sagledao više mogućih rješenja u pogledu toga kako da dođemo do tog datuma, i te opcije će biti predložene poslanicima koji treba da donesu krajnju odluku.
Preporučeno
Naš je stav da ovo pitanje treba da bude proizvod dogovora svih političkih aktera u Skupštini Crne Gore.
