Shodno Uredbi o organizaciji i načinu rada državne uprave koju je aktuelna Vlada donijela na prvoj sjednici održanoj 7. decembra 2020, predviđeno je da su sva ministarstva dužna da u roku od 30 dana – do 6. januara 2021. donesu pravilnike o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta. Od 12 ministarstava, do sada su svega tri – odnosno samo jedna četvrtina donijela pomenute akte. U pitanju su: Ministarstvo odbrane, MUP i Ministarstvo zdravlja, saopštio je izvor Pobjede iz vrha izvršne vlasti.
I pored nepostojanja sistematizacije, izvršna vlast je ,,po dubini teritorije” izvršila pravu čistku u Vladi, kada su odlukama – koje su objavljivane na internim portalima – smijenjeni gotovo svi direktori direktorata.
Pomenuta uredba se, prema saznanjima Pobjede, već nekoliko puta mijenjala za svega dva mjeseca, što svjedoči, ne samo o nekonzistentnosti Vlade u organizaciji rada državne uprave, već i o izmjenama u slučaju namjere da se ,,po kratkom postupku“ smijene rukovodioci kojima zakonito teče mandat započet u prethodnom sazivu Vlade.
Primjer za to su ekspresne izmjene uredbe kojom su ukinuta četiri organa: Poreska uprava, Uprava carina, Uprava za igre na sreću i Uprava za imovinu, te njihov kompletan menadžment smijenjen.
Nepostojanje pravilnika o organizaciji i načinu rada državne uprave otvara pitanje kako aktuelni ministri u čak devet ministarstava – uglavnom onih koji su nastali spajanjem djelova ministarstava iz prethodnog saziva Vlade, organizuju proces rada, kako donose odluke, a posebno pitanje zakonitosti rješenja o rasporedu na radna mjesta državnih službenika koja glase na ranija ministarstva iz Vlade Duška Markovića.
I nijesu samo pravilnici o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta nešto što Vlada nakon gotovo 100 dana nije uspjela da donese, već po prvi put pored izostanka Zakona o budžetu, ne postoji ni Program rada Vlade za 2021. godinu.
Po proceduri, nakon što se uradi akt o sistematizaciji prvo ide u Upravu za kadrove a potom i u Ministarstvo finansija koje u krajnjem opredjeljuje budžet za sve potrošačke jedinice, što znači da nepostojanjem akta o sistematizaciji teško može i napraviti kvalitetan Zakon o budžetu.
Preporučeno
Premijer Krivokapić na sjednici Skupštine na kojoj je izložio šturi ekspoze, na oštre i opravdane kritike svih poslanika o nedostatnosti ovog dokumenta, pravdao je nizak kvalitet dokumenta manjkom vremena za njegovu pripremu uz obećanje da će u februaru 2021. biti donijet obimni Program rada Vlade, kojeg još uvijek nema na vidiku.
Video