“Poslije više od tri godine kontinuiranog dijaloga, došli smo do teksta Zakona koji je zreo za razmatranje u Skupštini Crne Gore. Pripremili smo Zakon koji je usklađen sa evropskim standardima decentralizacije i kreirali model koji odgovara realnim potrebama i stanju u Crnoj Gori“, kazao je ministar javne uprave Marash Dukaj, na konferenciji za medije.
Poručio je da je suština reforme da lokalne zajednice dobiju veću odgovornost, ali i veću mogućnost da odlučuju o svom razvoju.
“Ovo nije samo administrativna reforma. Ovo je nova razvojna politika Crne Gore, u kojoj opštine dobijaju snažniju ulogu da unapređuju svoje zajednice, razvijaju lokalne potencijale i budu direktno odgovorne građanima za rezultate koje ostvaruju“, naglasio je Dukaj.
Iz Ministarstva navode da je zakon pripreman na osnovu detaljnih analiza postojećeg sistema lokalne samouprave, koje su pokazale da višedecenijska centralizacija, neujednačeni kapaciteti opština i nedovoljna koordinacija između državnog i lokalnog nivoa predstavljaju ozbiljne prepreke ravnomjernom razvoju države.
U izradu zakona ugrađene su i preporuke Evropska komisija i Kongres lokalnih i regionalnih vlasti Savjeta Evrope.
Predlog zakona donosi više ključnih novina, među kojima su jačanje decentralizacije i principa supsidijarnosti, uvođenje grada kao jedinice lokalne samouprave, mogućnost asimetrične decentralizacije i preuzimanja širih nadležnosti za opštine koje imaju kapacitete, unapređenje saradnje između opština, razvoj strateškog planiranja i analitičkog praćenja rada lokalnih uprava,
veće uključivanje građana kroz građanske inicijative, javne rasprave i elektronsko učešće, digitalna transformacija lokalne samouprave, uspostavljanje informacionog sistema za praćenje rada opština, formiranje službi za evropske integracije u lokalnim samoupravama.
Zakonom se, kako je istaknuto, prvi put sistemski otvara prostor da opštine sa razvojnim potencijalom preuzmu veću odgovornost za sopstveni razvoj.
“Decentralizacija ne slabi državu — ona jača lokalne zajednice i državu čini efikasnijim servisom građana. Ova reforma ne mijenja samo institucionalni okvir, već i način na koji država funkcioniše u odnosu prema građanima“, zaključio je Dukaj.
Preporučeno
Predlog zakona o lokalnoj samoupravi sada ide u skupštinsku proceduru, gdje će biti otvorena šira rasprava o ponuđenim rješenjima.
Video